信用監(jiān)管是規(guī)范市場(chǎng)秩序的“金鑰匙”。今年以來,我市突出重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)信用建設(shè),在交通出行、運(yùn)輸物流、工程建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、納稅經(jīng)營等領(lǐng)域,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,不斷深化“信用+”應(yīng)用,更好激發(fā)市場(chǎng)主體活力、規(guī)范市場(chǎng)秩序,營造公平誠信的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
納稅信用增值為企業(yè)“貸”來好“錢景”
“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇行業(yè)回暖,企業(yè)必須加快發(fā)展,但資金周轉(zhuǎn)成了難題。得益于‘銀稅互動(dòng)’平臺(tái),我們第一時(shí)間獲批銀行100萬元貸款。這筆資金有效緩解了當(dāng)前的原材料采購壓力,為我們搶占市場(chǎng)贏得了先機(jī)?!苯谊柺薪覗|開來不銹鋼有限公司負(fù)責(zé)人向記者介紹。
作為一家從事加工生產(chǎn)銷售不銹鋼制品的中小型企業(yè),揭東開來不銹鋼有限公司納稅信用等級(jí)已連續(xù)3年被評(píng)為A級(jí)?!般y稅互動(dòng)”將納稅信用與企業(yè)融資相結(jié)合,通過銀稅數(shù)據(jù)直連,由金融機(jī)構(gòu)獲取企業(yè)的納稅信息后及時(shí)授信,暢通了誠信企業(yè)融資通道,充分發(fā)揮企業(yè)納稅信用增值效益。同時(shí),市稅務(wù)部門在發(fā)票領(lǐng)用、辦稅服務(wù)、退稅程序、融資信貸等方面給予誠信納稅企業(yè)15條具體激勵(lì)措施,不斷引導(dǎo)企業(yè)納稅信用級(jí)別向優(yōu)向好發(fā)展。
優(yōu)質(zhì)的納稅信用日益成為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的“金名片”。市稅務(wù)局編制誠信體系建設(shè)“三張清單”,系統(tǒng)構(gòu)建“1+1+4”納稅誠信施工圖,促進(jìn)“稅務(wù)+信用”深度融合,大力推動(dòng)“銀稅互動(dòng)”,運(yùn)用納稅評(píng)價(jià)結(jié)果幫扶企業(yè)獲得信用貸款,助力提升我市社會(huì)誠信體系建設(shè)水平。據(jù)了解,2022年度A、B級(jí)誠信納稅人增加3990戶,同比增長22.99%;在2023年8月全國城市信用評(píng)比中,揭陽“A級(jí)納稅人占比”指標(biāo)得分在全國261個(gè)地市中排名68位。
優(yōu)良信用為交通業(yè)務(wù)審批插上“翅膀”
“兩客一危一重”車輛駕駛員違規(guī)操作危害極大。市交通運(yùn)輸局依托車輛智能監(jiān)管系統(tǒng),將安全意識(shí)淡薄、對(duì)駕駛員管理不到位、違規(guī)行為多次發(fā)生的企業(yè)列入黑榜名單,同時(shí)納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍,適當(dāng)提高抽查比例和頻次,對(duì)違法企業(yè)予以行政處罰。這是交通領(lǐng)域信用監(jiān)管的一個(gè)有效做法。
今年以來,市交通運(yùn)輸局在道路運(yùn)輸、公共交通、公路水路建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)?34家單位扎實(shí)開展信用評(píng)價(jià)工作,推動(dòng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果與行政許可、評(píng)優(yōu)評(píng)先、招投標(biāo)活動(dòng)等融合應(yīng)用,對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施差異化的精準(zhǔn)、高效監(jiān)管,讓“看得見”的信用評(píng)價(jià)成為行業(yè)監(jiān)管的“硬實(shí)力”,推動(dòng)行業(yè)秩序不斷規(guī)范。
除定期分批次曝光“兩客一危一重”道路運(yùn)輸企業(yè)管理紅黑榜外,市交通運(yùn)輸局還將信用信息應(yīng)用嵌入公交出行、道路運(yùn)輸、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域69項(xiàng)業(yè)務(wù)審批,通過“信用+告知承諾”“信用+容缺受理”和“信用+幫辦代辦”等方式打造業(yè)務(wù)審批“秒批”“快批”和“無感批”3種應(yīng)用新場(chǎng)景,為信用優(yōu)良的誠信主體開辟“綠色通道”。
“信用+租”保障住房困難群眾權(quán)益
安居樂業(yè),一頭系著人民群眾的切身利益,一頭系著黨和政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。針對(duì)保障房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等群眾反映強(qiáng)烈問題, 市市區(qū)保障房管理中心制訂“信用+租”有關(guān)方案,引導(dǎo)群眾誠信租住保障性住房,建立健全公租房投訴舉報(bào)機(jī)制,常態(tài)化開展公租房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等問題整治工作,確保住房困難群眾“住有所居、住有安居”。這是市住建局探索創(chuàng)新“信用+”應(yīng)用的一個(gè)場(chǎng)景。
農(nóng)民工欠薪問題是建筑行業(yè)長年面臨的問題,對(duì)建筑業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響。以打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資為切入點(diǎn),市住建局通過“三張清單”明確“依法依規(guī)納入嚴(yán)重失信主體名單”的失信懲戒措施以及“農(nóng)民工工資保證金繳存減免”的守信激勵(lì)措施,更為有效地解決拖欠農(nóng)民工工資問題,相關(guān)投訴及舉報(bào)大幅度減少。針對(duì)建筑項(xiàng)目存在違法分包轉(zhuǎn)包的失信行為,市住建局依照對(duì)應(yīng)的失信懲戒措施,將其進(jìn)行公示曝光,并將失信主體列為各項(xiàng)專項(xiàng)檢查、日常檢查的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,對(duì)工程各責(zé)任主體形成有效震懾。
在健全建筑市場(chǎng)誠信管理體系過程中,市住建局運(yùn)用“揭陽市建筑業(yè)誠信管理平臺(tái)”建立建設(shè)工程企業(yè)誠信檔案,加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體的監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范住建領(lǐng)域企業(yè)行為,將其納入社會(huì)信用體系,并積極做好建筑業(yè)扶持資金的申報(bào)和兌現(xiàn)工作,營造褒獎(jiǎng)?wù)\信的社會(huì)氛圍。
“小切口”解決監(jiān)管中的“大問題”
日前,市區(qū)一家研發(fā)、生產(chǎn)、銷售塑料鞋制品的國家高新技術(shù)企業(yè)獲得2023年度國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)評(píng)定結(jié)果公示,這是對(duì)該公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、行業(yè)影響力和業(yè)界標(biāo)桿的認(rèn)可,將受到市場(chǎng)監(jiān)管部門的誠信激勵(lì)。
市市場(chǎng)監(jiān)管局積極推進(jìn)“三張清單”深化運(yùn)用,將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開”有機(jī)結(jié)合,開展產(chǎn)品質(zhì)量信用分類監(jiān)管,對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)其信用等級(jí)高低采取差異化的監(jiān)管措施,從小切口入手解決監(jiān)管中的大問題,以信用增信市場(chǎng)主體,賦能市場(chǎng)監(jiān)管。
該局一方面依托省局“企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)”,根據(jù)市場(chǎng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)程度、是否違法失信等綜合信用狀況,將全市5.5萬戶企業(yè)分為低風(fēng)險(xiǎn)(A類2.83萬戶)、一般風(fēng)險(xiǎn)(B類1.78萬戶)、較高風(fēng)險(xiǎn)(C類0.65萬戶)、高風(fēng)險(xiǎn)(D類0.24萬戶)四個(gè)類別;另一方面,在開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管過程中,將隨機(jī)抽查的比例與抽查對(duì)象的信用風(fēng)險(xiǎn)程度掛鉤,對(duì)市場(chǎng)主體采取差異化監(jiān)管。與此同時(shí),該局依法歸集各類市場(chǎng)主體抽查檢查結(jié)果、行政處罰等信息,通過信用信息公開共享,落實(shí)守信激勵(lì)和失信懲戒制度,讓守信者受益、失信者受限。
誠信,讓生活更美好!當(dāng)前,全市各地各單位正積極創(chuàng)新“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景,加快構(gòu)建起以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管模式,落實(shí)聯(lián)合激勵(lì)等措施,持續(xù)釋放守信紅利,提升行業(yè)治理能力,讓“信用有價(jià)”深入人心。