市委七屆六次全會暨市委經濟工作會議審議通過的《中共揭陽市委關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境推動高質量發(fā)展創(chuàng)造高品質生活的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),提出了六方面18項具體政策措施。連日來,我市各部門認真貫徹落實《實施意見》精神,結合實際梳理思路、細化舉措,推動形成進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的合力。
市發(fā)展改革局有關負責人認為,《實施意見》提出了一批務實管用且具有一定前瞻性的政策措施,亮點突出,創(chuàng)新性、可操作性強。特別是在“加強社會誠信體系建設,著力營造守信踐諾社會氛圍”方面深入貫徹中央、省委有關社會信用體系建設工作部署,標志著我市社會誠信體系建設工作邁入新的發(fā)展階段。
市發(fā)展改革局表示,將充分發(fā)揮牽頭部門作用,協(xié)調好各地各有關部門,以守信激勵、失信懲戒和信用修復“三張清單”為抓手,堅持制度建設和服務管理兩條腿走路,奮力開創(chuàng)誠信建設新局面。在抓好制度建設方面,要健全“守信激勵”和“失信懲戒”機制,將“三張清單”融入各領域信用監(jiān)管工作,牽引帶動各領域誠信體系建設;分批實施守信聯合激勵、失信聯合懲戒工作,探索將揭陽市失信被執(zhí)行人納入失信聯合懲戒措施清單,常態(tài)化開展黑名單“清零”專項行動;持續(xù)完善信用記錄,強化信用約束,加大對獎懲典型案例的宣傳,積極營造“守信一路綠燈,失信寸步難行”的社會氛圍。在抓好服務管理方面,要加強信用服務和信用監(jiān)管。一是強化信用信息數據歸集共享,依托市公共信用信息管理平臺,大力推動在醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游、租賃等領域實施“信用+”工程,鼓勵對守信主體給予優(yōu)待等激勵措施。二是建設揭陽市中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺,推廣基于信息共享和大數據開發(fā)利用的“信易貸”模式,提升中小微企業(yè)融資可得性、便利性。同時,鞏固拓展信用村“整村授信”工作成果,推動農村信用體系建設。三是加強新時代誠信文化建設,積極參與“誠信之星”選樹活動,大力推進誠實守信教育進校園、下農村等系列活動。四是大力推進重點領域信用建設,在發(fā)展改革、稅務、科技、消防救援、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、水利、市場監(jiān)管等重點領域推進分級分類信用監(jiān)管。
市稅務局在全市稅務系統(tǒng)通過多種形式組織學習領會《實施意見》精神,一致認為《實施意見》推出的六方面18項措施,覆蓋面廣、針對性強、發(fā)力點準,對系統(tǒng)性優(yōu)化全市營商環(huán)境具有很強的指導性。
市稅務局相關負責人表示,稅收營商環(huán)境是全市營商環(huán)境的重要組成部分,近年來在市委、市政府的堅強領導下,揭陽稅收營商環(huán)境明顯改善,政務服務更加便利,稅法遵從度和納稅滿意度持續(xù)提升,“A級納稅人占比”指標得分排全國第68位。作為重要經濟職能部門,市稅務局將認真落實市委七屆六次全會精神,高質量落實《實施意見》各項部署要求,持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境,持續(xù)深化稅收法治建設,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,實施精確執(zhí)法和精準監(jiān)管,持續(xù)提升廣大納稅人稅法遵從度;持續(xù)鞏固稅收誠信體系建設良好成果,推進新時代“楓橋式”稅務所建設,優(yōu)化大企業(yè)個性化服務和“一企一專班”機制,以更加暖心的便民服務舉措,用心用情化解納稅人繳費人急難愁盼問題,助力全市營商環(huán)境邁上新臺階。
市市場監(jiān)管局相關負責人認為,《實施意見》是貫徹中央精神和省委部署的積極實踐,是推動全市經濟高質量發(fā)展的重要抓手?!秾嵤┮庖姟诽岢龅囊慌鷦諏嵐苡玫幕菝窭笳叽胧?,對提振經濟發(fā)展信心,破解發(fā)展難題,打造一流營商環(huán)境,進一步激發(fā)各類市場主體活力,開創(chuàng)經濟發(fā)展新局面具有重要意義。
市市場監(jiān)管局表示,將通過四大舉措,致力在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、助推經濟高質量發(fā)展貢獻市場監(jiān)管力量。一是持續(xù)推行“住所自主申報制”“一址多照”“一照多址”等住所登記制度改革,簡化企業(yè)登記材料,全面解鎖企業(yè)住所登記限制,節(jié)省企業(yè)增設分支機構的時間和成本,使住所(經營場所)資源得到充分釋放。二是優(yōu)化“企業(yè)開辦全流程‘馬上辦、零成本’”服務模式,實施新開辦企業(yè)首套印章免費刻制服務,實現營業(yè)執(zhí)照與首套印章一站式免費辦理,降低開辦企業(yè)成本,全力為企業(yè)“松綁減負”。三是大力推行“粵商通”“銀政通”“企業(yè)開辦一網通辦”企業(yè)登記全流程電子化平臺,實現無接觸受理,“零跑動”辦事。推行省內企業(yè)遷移通辦,將遷入預審、遷出登記、遷入登記三個環(huán)節(jié)整合為一個環(huán)節(jié),實現企業(yè)遷移“一地申辦”“一次辦理”。四是推行“一照通行”涉企審批服務改革,推動涉企經營許可從按部門職責劃分改為按企業(yè)需求整合,將多業(yè)態(tài)經營涉及的多項許可事項與營業(yè)執(zhí)照一次申請、并聯審批,進一步破解“準入不準營”難題。通過營業(yè)執(zhí)照歸集各類許可證信息,減少審批發(fā)證,推進電子證照應用,實現“一照通行”。