有一類干部每天掐表上下班,從來不貪污,但也從來不干事。在熱播反腐劇《人民的名義》中,京州市光明區(qū)區(qū)長孫連城就是一個典型。現(xiàn)實生活中,這類“為官不為”干部也多次被曝光,最近被關注的是因為不作為問題被嚴肅問責的天津市工信委原黨組書記、主任李朝興。據(jù)悉,這是黨的十八大以來因“不作為”被免職的最高級別的干部。
為官不為,古已有之,老百姓習慣斥之“當官不為民做主,不如回家賣紅薯”。《閱微草堂筆記》中講過一則寓言故事:有人夢中到了陰府,看見一個官員在閻王眼前自稱為官清廉,所到之處,只飲一杯清水。閻王笑了笑說:“設官是為了興利除弊。如果不貪錢就是好官,那么公堂中設一木偶,連水也不用喝,豈不是更勝于你?”官員答道:“我雖無功,但總無過!”閻王又說:“你處處只求保全自己,對某案因避嫌疑而不言,對某人某事因怕麻煩而不辦,豈不是負國負民了。無功就是過。”這類官員常以清廉自居,殊不知尸位素餐本身就是腐敗,不作為的“懶政”也是腐敗,于國于民皆無益。
近年來,全面從嚴治黨不斷加碼,對黨員干部的紀律約束不斷增多。這本來是正常現(xiàn)象,一些干部卻感嘆“好日子沒有了”,在心態(tài)上“寧可不作為,也不能犯錯”,在行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌裝樣子、疲疲沓沓混日子、年年都是老樣子”。當前“為官不為”主要有三種情況:一是能力不足而“不能為”,二是動力不足而“不想為”,三是擔當不足而“不敢為”。無論是哪一種,都與黨和政府的要求以及人民群眾的期待背道而馳。也正是因為這類干部的存在,致使中央的好政策沒有及時有效傳至基層,沒有讓老百姓的獲得感得到同步提升。人們常說要打通政策的“最后一公里”,最主要的原因就是“為官不為”干部大量集中在基層,他們與群眾聯(lián)系最直接最密切,對黨群干群關系的傷害也最大。
一些干部“為官不為”已成了一個突出問題,中央對此已經(jīng)開展多項整治行動。習近平總書記曾在省部級主要領導干部專題研討班上講過這個問題,并且要求各級黨委不等不拖、辯證施策,爭取盡快扭轉。政府工作報告也明確提出“對為官不為、懶政怠政的,要公開曝光、堅決追究責任”。2015年下半年以來,國務院開展過多次大督查重拳治理干部不作為,相關部門也出臺多項措施。從領導干部到普通公務員,如果不作為,對自己的本職工作不負責任,都會受到相應的處分,如果有重大過失、瀆職還要受到相關法律的懲處。據(jù)不完全統(tǒng)計,已有數(shù)千名干部因庸政懶政怠政和不作為被相關地方嚴肅問責。可以說,自上而下的整治行動為廣大干部敲響了警鐘,督促許多干部主動擔當、積極作為。但也必須承認,“為官不為”現(xiàn)象在一定范圍內仍然存在,現(xiàn)實中還有不少“孫連城”亟待發(fā)現(xiàn)和處理。
電視劇中的“孫連城”被送到了“干部回爐班”接受培訓。現(xiàn)實中,也有一些地方采取類似方法,處理不作為、假作為干部。比如,云南省針對部分駐村扶貧干部作用發(fā)揮不夠充分,搞“走讀式”“掛名式”幫扶、只轉轉不用心、只談談不落實等情況,實施駐村干部召回制度。這是選人用人制度的一種創(chuàng)新,是治理“為官不為”的有益嘗試。干部的身份不是終身的,工作也不是鐵飯碗,為官不為者就應該也必須被問責。“回爐再造”不失為一種好辦法,既能夠成為束在干部頭頂?shù)木o箍咒,也能夠避免“一棒子打死”,姑且也算一種保護。
干部干部,干字當頭,當擼起袖子加油干,而不是扭扭捏捏不肯干。如果“孫連城”們再不警醒,等待他們的只能是“回爐再造”了。