非法獲取、出售公民個人信息超50條將入罪,禁止夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的作業(yè),劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉等的生產(chǎn)……進(jìn)入6月,一批新的全國或地方性法律法規(guī)開始實(shí)施。維護(hù)群眾切身利益、注重人民群眾獲得感,是黨的十八大以來全面深化改革最重要的特征之一,也成為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)干部改革實(shí)績的一把重要標(biāo)尺。
“推進(jìn)任何一項(xiàng)重大改革,都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題,都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。”“在全面深化改革進(jìn)程中,遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問題,要認(rèn)真想一想群眾實(shí)際情況究竟怎樣?群眾到底在期待什么?群眾利益如何保障?群眾對我們的改革是否滿意?”近5年來,在各種場合,習(xí)近平總書記循循善誘、語重心長,向干部們闡釋人民至上的改革觀和以人民為中心的發(fā)展思想。
就任總書記之初就踏訪河北阜平“看真貧”,給獨(dú)龍族鄉(xiāng)親們回信希望“加快脫貧致富步伐”,在洱海邊“立此存照”勉勵當(dāng)?shù)馗刹恳欢ㄒWo(hù)好洱海水質(zhì),要求政法系統(tǒng)“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”,提出“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”“沒有全民健康,就沒有全面小康”……習(xí)近平總書記為各級干部樹起“人民”這面鏡子。
意莫高于愛民,行莫厚于樂民。黨群、干群關(guān)系就是魚和水的關(guān)系,魚生于水,必然要知水性、感水恩。“人民”是改革的初心,堅(jiān)持以人為本、人民至上,為了群眾、依靠群眾、帶領(lǐng)群眾,既是改革的基本立場,也是至關(guān)重要的改革方法論。
堅(jiān)守改革的人民立場,知易行難。全面啟動“兩孩”新政,不只是一啟了之,做好婦幼保健、婦女就業(yè)、托兒托管等方面的公共服務(wù)供給,要做的工作何其之多。到政府部門辦事,流程如何再優(yōu)化?要確保政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”的改革成效,干部們難免跑更多的路、付出更多辛苦。至于消除初次分配領(lǐng)域的不公,對中低收入者減稅,調(diào)節(jié)過高收入,收入分配制度等領(lǐng)域的改革就更加復(fù)雜。如果魚水關(guān)系異化為“油水關(guān)系”“蛙水關(guān)系”,或者浮在表面、融不進(jìn)去,不愿多聽群眾的煩心事,感受他們的真疾苦;或者需要時跳到水里、不需要時就像青蛙一樣跳到岸上,甚至以“人民的名義”為自己謀私利、攢政績,行過河拆橋之實(shí),又怎么可能真正將好事辦好?
應(yīng)該說,到今天,皆大歡喜的改革方案恐怕很難再有。這樣的情況下,強(qiáng)調(diào)任何改革措施都不能損害人民群眾的利益,不給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在利益的改革就失去意義、不可能持續(xù),并不意味著只能陷入兩難境地一籌莫展。在原則上,干部們要站得更高、看得更遠(yuǎn),凡是對黨和人民事業(yè)有利的,凡是對最廣大人民有利的,凡是對黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安有利的,該改的就要堅(jiān)定不移地改,這才是對人民真正負(fù)責(zé)。在方法上,則既要著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題,又要著力引導(dǎo)群眾正確處理各種利益關(guān)系、理性全面表達(dá)利益訴求。
習(xí)近平總書記曾深情回憶,七年插隊(duì)生活“讓我懂得了什么叫實(shí)際,什么叫實(shí)事求是,什么叫群眾”,“這是讓我獲益終生的東西”。當(dāng)改革的整體性、協(xié)同性、復(fù)雜性日益凸顯,自覺拜人民為師,充分尊重人民創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn),就顯得尤為迫切。浙江義烏設(shè)立全國首個行政復(fù)議局,讓行政復(fù)議成為化解行政爭議的主要渠道;安徽宿州建立“鄉(xiāng)賢志愿工作站”,由鄉(xiāng)間賢達(dá)調(diào)解大事小情,村干部騰出了手,村民解了難題;山東東平探索“土地股份合作社”,促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也為解決農(nóng)村空殼化提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)……在基層這個大實(shí)驗(yàn)室,群眾創(chuàng)新永遠(yuǎn)是不竭的能量場,抓住了他們的生產(chǎn)生活需求,也就等于抓住了改革發(fā)展的契機(jī)。掌握了和群眾的相處之道,善于從基層尋找解決問題的辦法,改革方案才能更有底氣、更接地氣。
新加坡《聯(lián)合早報》曾刊登文章,稱中國的改革幅度和力度“超預(yù)期”,“讓國內(nèi)外大吃一驚”。多用仰視的眼光看待群眾,像魚兒一樣汲取水的力量,不斷增強(qiáng)察民情的聽力、走基層的腳力,惠民舉措將更加精準(zhǔn)地對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,為推動改革贏得寶貴的時間和機(jī)遇。