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政府工作報(bào)告

——2023年2月23日在揭陽(yáng)市第七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

揭陽(yáng)市市長(zhǎng)   支光南

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　2022年工作回顧

　　過(guò)去一年，是本屆政府的開(kāi)局之年。面對(duì)疫情多發(fā)散發(fā)、經(jīng)濟(jì)下行等超預(yù)期因素沖擊，我們?cè)谑∥≌褪形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，克難奮進(jìn)、承壓而上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站上新起點(diǎn)、邁向新征程。

　　——穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)取得新成效。全面落實(shí)國(guó)家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策，建立1+4重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)工作機(jī)制，為2604家“四上企業(yè)”配備聯(lián)絡(luò)員，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)市場(chǎng)主體、保就業(yè)工作。2022年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值2260.98億元；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值354.3億元，增長(zhǎng)4.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1066億元，增長(zhǎng)1%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額3048.35億元、貸款余額1412.24億元，分別增長(zhǎng)10.01%和3.97%（剔除處置不良貸款因素后可比增長(zhǎng)12.7%）；一般公共預(yù)算收入71.38億元（剔除留抵退稅因素后86.23億元），可比增長(zhǎng)7.17%；新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”579戶、“小升規(guī)”250家、專精特新企業(yè)49家；新評(píng)定高新技術(shù)企業(yè)92家、認(rèn)定省創(chuàng)新型中小企業(yè)83家；新增退稅減稅緩稅費(fèi)超110億元，惠及市場(chǎng)主體28萬(wàn)戶次；新增各類市場(chǎng)主體3.36萬(wàn)戶，實(shí)有市場(chǎng)主體34.04萬(wàn)戶，增長(zhǎng)10.95%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.81萬(wàn)人、失業(yè)人員再就業(yè)1.02萬(wàn)人；全市居民人均可支配收入增加1008元，增長(zhǎng)4.2%.——產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。發(fā)揮戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育等專班作用，服務(wù)保障中石油廣東石化煉化一體化、吉林石化ABS、國(guó)電投神泉二期、明陽(yáng)海上風(fēng)電裝備制造基地、遠(yuǎn)景南方智慧能源一期等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利建成投產(chǎn)，綠色石化、海上風(fēng)電兩大萬(wàn)億級(jí)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群加速形成。統(tǒng)籌13.1億元資金支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新，推動(dòng)306家企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、帶動(dòng)170家工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，完成揭陽(yáng)高新區(qū)“兩規(guī)劃一報(bào)告”修訂和核心區(qū)擴(kuò)容，揭陽(yáng)高新區(qū)入選國(guó)家級(jí)高新區(qū)“以升促建”考察名單。積極培育電商、快遞等新業(yè)態(tài)，全市快遞業(yè)務(wù)量列全國(guó)第4位，引進(jìn)培育普洛斯臨空國(guó)際物流園、粵東卷煙物流配送中心等9個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，揭陽(yáng)獲批國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，培育18家跨境電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額2.2億元。按照“三貢獻(xiàn)一高一強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，招引項(xiàng)目140個(gè)，計(jì)劃總投資1700億元，促成廣物巨正源、伊斯科高端新材料、廣東納塔、萬(wàn)洋眾創(chuàng)城、緬商玉文化基地、玉湖冷鏈等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地，特別是藍(lán)水海洋裝備制造基地跑出了“當(dāng)年簽約、拿地、開(kāi)工、投產(chǎn)、銷售”的新速度。

　　——城市面貌發(fā)生新變化。成立重大項(xiàng)目總指揮部，建立并聯(lián)審批等機(jī)制，推動(dòng)揭陽(yáng)潮汕國(guó)際機(jī)場(chǎng)航站區(qū)擴(kuò)建工程竣工投用，汕汕高鐵（揭陽(yáng)段）及惠來(lái)站站前停車場(chǎng)工程順利推進(jìn)，揭惠鐵路首座隧道實(shí)現(xiàn)貫通，粵東城際鐵路（揭陽(yáng)段）開(kāi)工建設(shè)，中石油原油碼頭、產(chǎn)品碼頭建成投用，揭陽(yáng)港南海作業(yè)區(qū)3個(gè)碼頭工程實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，進(jìn)賢門大橋建成通車、京灶大橋進(jìn)展順利，國(guó)道G206改線、G238和G228改建等扎實(shí)推進(jìn)。加快揭陽(yáng)古城微改造微更新，完成古城東入口及核心區(qū)一期工程、揭陽(yáng)樓改造提升及全民健身廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，市文化館新館、博物館新館、國(guó)防教育圖書(shū)館、首家24小時(shí)智慧書(shū)屋建成開(kāi)放，全市首家24小時(shí)書(shū)店建成開(kāi)業(yè)。以“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”為抓手，綜合整治城市“六亂”，優(yōu)化市區(qū)智能停車泊位5020個(gè)，升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)39個(gè)，榕城區(qū)炮臺(tái)鎮(zhèn)獲“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”稱號(hào)，普寧市、惠來(lái)縣再獲“廣東省衛(wèi)生城市（縣城）”稱號(hào)。

　　——發(fā)展環(huán)境獲得新改善。緊扣“三個(gè)最”深化政務(wù)服務(wù)改革，出臺(tái)《便民利企“三個(gè)最”行動(dòng)方案》，開(kāi)展“一把手走流程”，通過(guò)減流程、減材料、壓時(shí)限，全市“一件事”集成服務(wù)事項(xiàng)636項(xiàng)，“零次跑動(dòng)”3346項(xiàng)，“減證辦”1045項(xiàng)，“免證辦”855項(xiàng)，辦理時(shí)間縮短90%.圍繞推進(jìn)“守信踐諾·誠(chéng)信揭陽(yáng)”社會(huì)信用體系建設(shè)，制定實(shí)施“守信激勵(lì)、失信懲戒、信用修復(fù)”三張清單，推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，我市在全國(guó)地級(jí)市信用排名從原255位提升至107位，從全省倒數(shù)第一提升至第8位。強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全“每周一打”專項(xiàng)行動(dòng)，立案查處1811宗、結(jié)案率95%；新增專利授權(quán)1.02萬(wàn)件，新增注冊(cè)商標(biāo)2.2萬(wàn)件，首個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)（石化能源）計(jì)量測(cè)試中心正式運(yùn)營(yíng)，揭陽(yáng)高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)營(yíng)中心掛牌成立。

　　——鄉(xiāng)村振興取得新成果。牢牢守住保障糧食安全和防止規(guī)模性返貧兩條底線，全市復(fù)耕復(fù)種撂荒耕地4.35萬(wàn)畝，糧食種植面積197.9萬(wàn)畝、產(chǎn)量81.4萬(wàn)噸，全市329戶、1202人防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象消除風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“九大攻堅(jiān)行動(dòng)”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，以“G+5+10”工作機(jī)制為抓手，啟動(dòng)10條市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈144個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值增長(zhǎng)8.2%，“鏈長(zhǎng)制”工作經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家鄉(xiāng)村振興局作典型推介。新增惠來(lái)鮑魚(yú)、普寧稻蔬2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，普寧青梅通過(guò)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定，揭西菜心入選第二批全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，惠來(lái)縣被列為省“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣。全面啟動(dòng)69個(gè)鎮(zhèn)街“一鎮(zhèn)一主題”美麗?ài)祖?zhèn)創(chuàng)建專項(xiàng)競(jìng)賽，21個(gè)鎮(zhèn)獲評(píng)“示范美麗?ài)祖?zhèn)”，籌集駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金23.01億元，謀劃啟動(dòng)2586個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，完成農(nóng)村公路“單改雙”178公里，新創(chuàng)建美麗宜居村234個(gè)、省衛(wèi)生村169個(gè)。“尋覓山林奇境·探索人文之美”研學(xué)之旅線路入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品路線。揭東區(qū)埔田鎮(zhèn)入選全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超10億元鎮(zhèn)，揭東區(qū)玉湖鎮(zhèn)坪上村、普寧市洪陽(yáng)鎮(zhèn)寶鏡院村入選超億元村。

　　——環(huán)境質(zhì)量得到新提升。堅(jiān)決抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，壓實(shí)1834名“河湖長(zhǎng)”常態(tài)化履職，推進(jìn)練江、榕江、楓江水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，整治省市河流“四亂”問(wèn)題374宗、清理河道3317公里，新增城鎮(zhèn)污水處理能力5萬(wàn)噸/日、污水管網(wǎng)462公里，水環(huán)境質(zhì)量改善幅度在全國(guó)293個(gè)地市中排第13位、全省排第4位。開(kāi)展大氣污染防治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，空氣質(zhì)量連續(xù)六年全面達(dá)標(biāo)。推進(jìn)市區(qū)垃圾處理與資源利用廠（二期）等4個(gè)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。全面推行“林長(zhǎng)制”，發(fā)起“我為家鄉(xiāng)種棵樹(shù)”植樹(shù)活動(dòng)，建設(shè)高質(zhì)量水源林4.23萬(wàn)畝、沿海基干林帶1272畝。科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，解決空間矛盾問(wèn)題，墾造水田取得新突破，水田指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“從負(fù)到正、從買到賣”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)和耕地進(jìn)出“兩個(gè)平衡”，完成礦山復(fù)綠298畝，修復(fù)海岸線8.9公里，全年?duì)幦∮玫刂笜?biāo)9700畝、批準(zhǔn)用海面積9740畝、批準(zhǔn)用林面積8542畝，資源要素保障能力進(jìn)一步提升。

　　——民生事業(yè)有了新發(fā)展。全年民生支出303億元，增長(zhǎng)1.31%，占全市一般公共預(yù)算支出的80.89%.大力實(shí)施教育、醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年提升行動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施公辦學(xué)位擴(kuò)容等215個(gè)項(xiàng)目，新增公辦學(xué)位1.83萬(wàn)個(gè)；市人民醫(yī)院門（急）診住院大樓、市疾控中心大樓、市婦幼保健院住院大樓等投入使用，新增住院床位2008張。新（改、擴(kuò)）建市政道路61公里，完成炮臺(tái)、馬牙等平交改造。開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)20個(gè)，加裝既有住宅電梯96臺(tái)。深化燃?xì)狻敖ㄓ梅蛛x”改革，新增燃?xì)夤艿兰s125公里，城鎮(zhèn)居民天然氣普及率由14%提升至24%.揭東東部水廠、普寧北部中心水廠建成通水，“三江連通”工程全線貫通。新培訓(xùn)“粵菜師傅”2189人次、“南粵家政”5547人次、“廣東技工”1.86萬(wàn)人次。推出“急難愁盼我來(lái)辦”網(wǎng)上群眾工作平臺(tái)，辦結(jié)群眾留言1.4萬(wàn)條，辦結(jié)率達(dá)96.38%，榮獲“粵治”政府治理創(chuàng)新獎(jiǎng)。穩(wěn)妥處置農(nóng)民工欠薪線索，完成困難家庭中特殊群體排查救助專項(xiàng)行動(dòng)，兜牢兜實(shí)民生保障底線。全面完成省、市十件民生實(shí)事，有效提升了群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　——攻堅(jiān)化險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持人民至上、生命至上，主動(dòng)防、早發(fā)現(xiàn)、快處置40余起輸入性疫情，因時(shí)因勢(shì)迭代優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施，全力抓好醫(yī)療救治能力建設(shè)和藥品生產(chǎn)保供，實(shí)現(xiàn)從“防感染”向“保健康、防重癥”平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范處置，完成恒大4個(gè)樓盤(pán)“保交樓”銷號(hào)任務(wù)。堅(jiān)決打好化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年處置不良貸款118億元，推動(dòng)康美藥業(yè)實(shí)現(xiàn)重整重生和康美實(shí)業(yè)按計(jì)劃破產(chǎn)清算，普寧、揭西農(nóng)商行風(fēng)險(xiǎn)化解工作取得階段性成效，全市存量隱性債務(wù)實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。強(qiáng)力整治“兩違”，整治違法用地4121.19畝和違法建設(shè)122.79萬(wàn)平方米，整改新增農(nóng)村亂占耕地建房443.30畝。以深化警務(wù)綜合改革為動(dòng)力，嚴(yán)厲打擊毒品、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪行為，建立“四個(gè)一”化解信訪積案領(lǐng)導(dǎo)包案制，圓滿完成黨的二十大等重大活動(dòng)安保維穩(wěn)任務(wù)，揭東區(qū)云南村、普寧市什石洋村、惠來(lái)縣石峻村榮獲“全國(guó)民主法治示范村”稱號(hào)。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾馈⑸址罍缁鸷妥越ǚ康葘ｍ?xiàng)整治，全市沒(méi)有發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。

　　此外，對(duì)外交流合作、地方志、檔案、社科、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、供銷社、新聞出版、廣播電視、工青婦、港澳臺(tái)、民族宗教、僑務(wù)、軍民融合、國(guó)防動(dòng)員、海防、人防、民兵預(yù)備役、氣象、地震、紅十字會(huì)等工作也取得新進(jìn)展、新進(jìn)步。

　　一年來(lái)，我們堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)情況，辦理市人大代表建議和政協(xié)委員提案209件，滿意率100%.嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和結(jié)果運(yùn)用，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)取得新成效。

　　各位代表！2022年各項(xiàng)工作的進(jìn)步，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的鼎力支持，得益于全市上下同心同德的拼搏努力。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向各位代表、各位委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向中央、省駐揭單位和人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，致以崇高敬意！向關(guān)心支持揭陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、國(guó)際友人，表示衷心感謝！

　　同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，但仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益有待提升，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)還不明顯，企業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力亟待增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量和品牌意識(shí)有待提高；整治“兩違”、處置問(wèn)題樓盤(pán)、嚴(yán)控小產(chǎn)權(quán)房和防治污染等仍需久久為功；教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)與群眾期盼還有差距。對(duì)上述問(wèn)題，我們必須采取更加精準(zhǔn)、有力的措施予以解決。

　　2023年工作安排

　　2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。我們要從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，善于抓住并集中力量解決主要矛盾、關(guān)鍵問(wèn)題，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難中抓住機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇，咬定目標(biāo)不放松，鼓足干勁抓落實(shí)，推動(dòng)黨的二十大精神在揭陽(yáng)付諸行動(dòng)、見(jiàn)之于成效。

　　今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十三屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委七屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%（力爭(zhēng)6%以上），規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)13%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年我們將抓好以下十方面工作：

　　一、堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，高質(zhì)量建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市

　　打造大產(chǎn)業(yè)。全力服務(wù)中石油廣東石化煉化一體化項(xiàng)目全面投產(chǎn)，推動(dòng)合資合作公司注冊(cè)落地；促成吉林石化ABS投產(chǎn)達(dá)效；推動(dòng)廣物巨正源新材料、伊斯科高端新材料、嘉翎丙烯酸及酯一體化、廣東納塔腈綸碳纖維、大南海熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；聚焦中石油下游產(chǎn)業(yè)集聚、下游產(chǎn)品就地消化，再精準(zhǔn)引進(jìn)一批基礎(chǔ)化工材料、高性能聚酯材料、精細(xì)化工等中下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，全力打造世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)基地。圍繞風(fēng)機(jī)主機(jī)生產(chǎn)、海工裝備制造、海洋新材料、新型儲(chǔ)能等“強(qiáng)鏈”“補(bǔ)鏈”“延鏈”，加快推進(jìn)遠(yuǎn)景南方智慧能源二期、藍(lán)水深遠(yuǎn)海裝備科技制造基地建設(shè)，著力打造全國(guó)重要的海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地。深化“鏈園合一”創(chuàng)新機(jī)制，抓緊推進(jìn)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”125個(gè)項(xiàng)目，做深做細(xì)食品加工，加快建設(shè)中央直屬糧儲(chǔ)庫(kù)、5個(gè)縣級(jí)糧儲(chǔ)庫(kù)、玉湖冷鏈、供港蔬菜基地，發(fā)展“揭東竹筍”“隆江豬腳”“惠來(lái)鮑魚(yú)”等農(nóng)產(chǎn)品海產(chǎn)品預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，培育一批綠色食品龍頭企業(yè)，打造集原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、品牌銷售為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手，加快培育現(xiàn)代輕工紡織、生物醫(yī)藥與健康、高端裝備制造等“8+3”戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群。培育發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化、現(xiàn)代金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，抓緊推動(dòng)建設(shè)普洛斯臨空國(guó)際物流園、菜鳥(niǎo)智慧電商產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

　　推進(jìn)大招商。樹(shù)牢“全員招商、全域招商”意識(shí)，深化實(shí)施招商引資“一把手”工程，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自洽談、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。采取掃樓登門、逐戶拜訪等超常規(guī)方式，開(kāi)展定點(diǎn)招商、靶向招商、專業(yè)招商、小分隊(duì)招商，探索“珠三角+”“東莞+”等聯(lián)合招商，在全市形成“大招商”熱潮。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，按照“三貢獻(xiàn)一高一強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，以商招商、以鏈引商，積極引進(jìn)江蘇藍(lán)水、上海遠(yuǎn)景等行業(yè)100強(qiáng)、全球500強(qiáng)及“中字號(hào)”“國(guó)字號(hào)”龍頭企業(yè)落戶。建立重點(diǎn)招商項(xiàng)目代辦制，為企業(yè)提供“一站式”“管家式”服務(wù)，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好。繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)賢回歸工程”，做好新時(shí)代“僑”的文章，促進(jìn)在外鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)。從履約率、開(kāi)工率、投資率等方面入手，出臺(tái)招商選資工作意見(jiàn)、獎(jiǎng)勵(lì)政策和考核方案，實(shí)行“周調(diào)度、月小結(jié)、季督導(dǎo)、年總結(jié)”，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

　　建強(qiáng)大平臺(tái)。以“大南海石化工業(yè)區(qū)+惠來(lái)臨港產(chǎn)業(yè)園、揭陽(yáng)高新區(qū)”為重點(diǎn)，高質(zhì)量建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)，聚焦綠色石化、海上風(fēng)電、智能裝備制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)方向，制定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)目錄和項(xiàng)目庫(kù)清單，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招引一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目落戶。謀劃推進(jìn)一批“工改工”項(xiàng)目，支持建設(shè)通用廠房，發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)，推進(jìn)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造提升。抓好榕城萬(wàn)洋眾創(chuàng)城、高新區(qū)萬(wàn)洋科技眾創(chuàng)城等建設(shè)，落實(shí)好標(biāo)準(zhǔn)廠房獎(jiǎng)補(bǔ)政策，打造集辦公研發(fā)、生產(chǎn)制造、產(chǎn)業(yè)鏈包裝、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、生活配套等多業(yè)態(tài)于一體的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)中小微企業(yè)入園集聚、規(guī)范發(fā)展。圍繞“七通一平”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃建設(shè)工作圖、生產(chǎn)服務(wù)配套、招商引資等年度任務(wù)清單，實(shí)施園區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)，定期評(píng)比、定期通報(bào)，營(yíng)造園區(qū)比學(xué)趕超、賽龍奪錦的濃厚氛圍。

　　培育大企業(yè)。梳理“揭陽(yáng)市制造業(yè)100強(qiáng)”企業(yè)培育清單，建設(shè)企業(yè)監(jiān)測(cè)服務(wù)信息平臺(tái)，圍繞物流、用地、用工、融資、人才等出臺(tái)可落地、含金量更高的惠企暖企穩(wěn)企安企政策措施，引導(dǎo)企業(yè)聚焦主業(yè)深耕細(xì)作，培育壯大一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)躋身“廣東省制造業(yè)500強(qiáng)”。建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，大力實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”市場(chǎng)主體培育工程，扶持培育一批單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍和專精特新企業(yè)。落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，充分利用設(shè)備購(gòu)置與更新改造貸款財(cái)政貼息政策紅利，支持企業(yè)更新設(shè)備和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大技改投資，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深化落實(shí)“企業(yè)聯(lián)絡(luò)員”制度，增設(shè)“急難愁盼我來(lái)辦”平臺(tái)企業(yè)專區(qū)，及時(shí)發(fā)布解讀“暖企”政策，動(dòng)態(tài)掌握、及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，讓民企安心經(jīng)營(yíng)、專心發(fā)展、敢闖敢投。

　　二、完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化城市功能品質(zhì)

　　提升中心城區(qū)首位度。圍繞教育、醫(yī)療、交通、文化、供氣等公共服務(wù)一體化發(fā)展和共建共享，加快編制中心城區(qū)重點(diǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，統(tǒng)籌好生產(chǎn)生活生態(tài)三大空間布局，打造區(qū)域空間布局科學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合的高品質(zhì)中心城區(qū)。推進(jìn)古城保護(hù)性開(kāi)發(fā)和核心區(qū)二期建設(shè)，加快南北滘、東風(fēng)河水系修復(fù)與連通，聚力建設(shè)濱江西湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶，打造好進(jìn)賢門公園、禁城遺址公園等文化地標(biāo)群，抓好歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃及活化利用，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家歷史文化名城。推進(jìn)建設(shè)北環(huán)路（榕城段）、進(jìn)賢門大橋連接線（榕城段）、埔田互通立交連接線，加快建設(shè)京灶大橋，抓緊理順公交運(yùn)營(yíng)體制，一體化推進(jìn)中心城區(qū)公交網(wǎng)點(diǎn)布局和客運(yùn)站場(chǎng)綜合開(kāi)發(fā)，提升城市道路通達(dá)率，讓市民出行更安全、更方便、更快捷。圍繞“1+4”管道建設(shè)模式和“建管”“采售”分離模式，抓緊推進(jìn)市區(qū)燃?xì)飧芍Ч艿澜ㄔO(shè)，提升中心城區(qū)燃?xì)馄占奥省⑹褂寐省＜涌焱七M(jìn)榕城區(qū)、揭東區(qū)、揭陽(yáng)高新區(qū)、揭陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園一體化發(fā)展步伐，謀劃構(gòu)建國(guó)道G206線工業(yè)走廊、榕城十里智造走廊和國(guó)家級(jí)高新區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)“國(guó)字頭”雙引擎的“雙廊雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間格局，打造兼具空鐵港綜合交通樞紐、臨空新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)的中心城區(qū)。

　　建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。強(qiáng)化空鐵港多式聯(lián)運(yùn)，提升揭陽(yáng)潮汕國(guó)際機(jī)場(chǎng)樞紐功能，加快建設(shè)汕汕高鐵（揭陽(yáng)段）及惠來(lái)站站前停車場(chǎng)工程、揭惠鐵路和粵東城際鐵路（揭陽(yáng)段），全力推進(jìn)南海作業(yè)區(qū)3個(gè)碼頭、前詹作業(yè)區(qū)通用碼頭、520萬(wàn)方原油商儲(chǔ)庫(kù)配套碼頭、揭陽(yáng)LNG項(xiàng)目配套碼頭等項(xiàng)目建設(shè)，整合升級(jí)榕江港碼頭，進(jìn)一步打通出海通道，加快建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐城市。推進(jìn)汕昆高速改（擴(kuò)）建、揭普惠高速南延線、梅林互通、鰲江互通立交及引線等建設(shè)，加快推進(jìn)國(guó)道G206線、G238線、G228線等改（擴(kuò)）建，織密對(duì)外快速聯(lián)通網(wǎng)。加快建成揭陽(yáng)第三座500千伏變電站（盤(pán)龍站），推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步布局建設(shè)充電樁、換電站等設(shè)施，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

　　提升城市服務(wù)和管理水平。支持新能源汽車、綠色智能家電等大宗消費(fèi)，擴(kuò)大餐飲、文旅、養(yǎng)老、托幼等傳統(tǒng)服務(wù)消費(fèi)，推進(jìn)建設(shè)緬商玉文化基地、粵東冰雪世界等新消費(fèi)載體。統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)物流體系建設(shè)和網(wǎng)點(diǎn)布局，推動(dòng)天洪冷鏈物流、華南農(nóng)產(chǎn)品交易中心等物流項(xiàng)目建設(shè)。配合推進(jìn)粵東水資源優(yōu)化配置二期工程，加快惠來(lái)中心城區(qū)水廠和赤吟水閘樞紐工程建設(shè)，全面提升供水保障能力。系統(tǒng)謀劃城市更新，有序推進(jìn)20個(gè)已開(kāi)工和3個(gè)以上新開(kāi)工老舊小區(qū)改造，堅(jiān)持“拆、治、興”并舉，努力攻克城中村難治理、臟亂差等問(wèn)題。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車違停整治，推廣城市智能停車場(chǎng)示范項(xiàng)目，推進(jìn)停車資源共享，著力解決城市“停車難”問(wèn)題。創(chuàng)新愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)方式方法，抓實(shí)城市“六亂”整治，落細(xì)“門前三包”責(zé)任制，鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，確保順利通過(guò)國(guó)家復(fù)審。

　　三、大力推動(dòng)強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。聚焦“抓規(guī)劃、打基礎(chǔ)、謀產(chǎn)業(yè)、惠民生”四個(gè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌好縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和基礎(chǔ)設(shè)施謀劃建設(shè)，做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)3-5年普寧、惠來(lái)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。普寧市要發(fā)揮人口、商貿(mào)、制造業(yè)等優(yōu)勢(shì)，做實(shí)做強(qiáng)普寧紡織印染環(huán)保綜合處理中心、普寧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和東部創(chuàng)新城，全力打造現(xiàn)代輕工紡織、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品三大千億產(chǎn)業(yè)集群，加快打造“商賈名城、創(chuàng)新之城”。惠來(lái)縣要聚焦服務(wù)保障“一城兩園”開(kāi)發(fā)建設(shè)，一體推進(jìn)濱海新區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)做大綠色石化、海上風(fēng)電兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)臨海特色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略高地、打造全市新增長(zhǎng)極。揭西縣要依托“中國(guó)天然氧吧”獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，圍繞“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，做優(yōu)揭西產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展先進(jìn)制造、電線電纜、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)，全力創(chuàng)建生態(tài)發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家級(jí)全域生態(tài)旅游目的地。同時(shí)，聚焦“產(chǎn)城融合、城產(chǎn)融合”，鉚足干勁推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。榕城區(qū)要以榕城工業(yè)園整合提升為指引，加快實(shí)施“工改工”，推動(dòng)金屬、塑料、制鞋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集約集聚、升級(jí)轉(zhuǎn)型，加快打造宜居宜業(yè)宜游的活力古城、產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。揭東區(qū)要用好國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)“金字招牌”，強(qiáng)化揭東經(jīng)開(kāi)區(qū)、中德金屬生態(tài)城、揭陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園“三園聯(lián)動(dòng)、一體發(fā)展”，大力發(fā)展先進(jìn)制造及環(huán)保裝備、塑料化工和現(xiàn)代物流等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造環(huán)境可載的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)、宜居宜業(yè)的新型城鎮(zhèn)、崇文尚信的和諧家園。

　　強(qiáng)化圩鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)功能。大力推進(jìn)美麗?ài)祖?zhèn)品質(zhì)提升，推動(dòng)水電氣路網(wǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村教育等一體化布局和共建共享，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。重點(diǎn)實(shí)施縣城通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、通工業(yè)園、通高速公路出入口道路“三大”改造提升工程，新建和改造提升農(nóng)村公路，切實(shí)發(fā)揮交通聯(lián)城帶村先導(dǎo)作用。積極開(kāi)展衛(wèi)生創(chuàng)建，支持衛(wèi)生院優(yōu)化中醫(yī)館、口腔、骨科、眼科等門診設(shè)置，創(chuàng)建一批國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)，力爭(zhēng)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)24個(gè)、省衛(wèi)生村125個(gè)。全力推進(jìn)農(nóng)村供水“三同五化”改造提升，實(shí)現(xiàn)從戶戶通自來(lái)水到戶戶喝上穩(wěn)定水、放心水、優(yōu)質(zhì)水。扎實(shí)做好“三線”整治，加快改造提升一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，改善優(yōu)化一批鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，不斷提高農(nóng)村學(xué)前教育和義務(wù)教育辦學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)公共服務(wù)就近就地均等化。鞏固拓展“駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村”幫扶機(jī)制，深入實(shí)施“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。

　　建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，推進(jìn)水田墾造4000畝、耕地恢復(fù)8110畝和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2.77萬(wàn)畝，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，完成糧食生產(chǎn)任務(wù)。抓實(shí)抓細(xì)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。圍繞建設(shè)“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，做好“土特產(chǎn)”文章，發(fā)展壯大青梅、荔枝、竹筍、茶葉、蕉柑、鮑魚(yú)等特色產(chǎn)業(yè)，加快畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶升級(jí)改造，支持發(fā)展海洋牧場(chǎng)和深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快推進(jìn)揭東區(qū)和普寧市占隴鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)工作，抓好揭東區(qū)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和惠來(lái)縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化創(chuàng)新試點(diǎn)。堅(jiān)持不懈改善農(nóng)村人居環(huán)境，持續(xù)抓好農(nóng)村廁所革命、生活污水治理和生活垃圾收運(yùn)處置，深入推進(jìn)村莊綠化美化亮化，因地制宜打造“四小園”、鄉(xiāng)村振興示范帶，讓鄉(xiāng)村更美麗更宜居。深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

　　四、樹(shù)牢綠色發(fā)展理念，協(xié)力共建綠美揭陽(yáng)

　　開(kāi)展綠美揭陽(yáng)大行動(dòng)。積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市，深入實(shí)施綠美揭陽(yáng)生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，扎實(shí)做好“五邊”綠化和“四旁”植綠，上線“我為家鄉(xiāng)種棵樹(shù)”全民義務(wù)植樹(shù)行動(dòng)小程序，見(jiàn)縫插綠、應(yīng)綠盡綠，打造“300米見(jiàn)綠、500米入園”的綠美揭陽(yáng)樣板。全面推深做實(shí)“林長(zhǎng)制”，加強(qiáng)高質(zhì)量水源林、沿海基干林帶建設(shè)，優(yōu)化重要生態(tài)區(qū)域林分結(jié)構(gòu)，營(yíng)造高質(zhì)高效鄉(xiāng)土闊葉混交林，持續(xù)改善林相，營(yíng)建優(yōu)美森林景觀。推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，嚴(yán)格保護(hù)古樹(shù)名木，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，培育壯大林業(yè)龍頭企業(yè)。

　　打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)決落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，高質(zhì)量完成央督整改任務(wù)。聚焦“守護(hù)龍江、鞏固練江、提升楓江、整治榕江”，深入落實(shí)“河湖長(zhǎng)”制，抓緊完成省幫扶練江676公里、楓江229公里污水管網(wǎng)及污染源接駁，加緊建設(shè)榕城區(qū)北部、中部水質(zhì)凈化廠、揭東區(qū)西區(qū)污水處理廠（二期）及配套管網(wǎng)工程，狠抓劣V類支流整治，確保榕江支流劣V類斷面低于25%，國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。開(kāi)展近岸海域綜合治理攻堅(jiān)，提升近岸海域斷面優(yōu)良比例。推進(jìn)多污染物協(xié)同治理，堅(jiān)決消除重污染天氣。強(qiáng)化土壤污染源頭防控。加快市區(qū)垃圾處置資源利用廠（二期）、市區(qū)餐廚垃圾處理中心（一期）、普寧市循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)園和北部生活垃圾處理中心、揭西縣生活垃圾環(huán)保處理中心、惠來(lái)縣生活垃圾焚燒處理廠等項(xiàng)目建設(shè)，提升垃圾綜合處理能力。

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。編制市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、農(nóng)業(yè)空間修復(fù)整治、城鎮(zhèn)空間生態(tài)提質(zhì)等重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展礦山綠色治理、海岸帶生態(tài)屏障建設(shè)等行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)、建筑、能源、交通運(yùn)輸?shù)冉Y(jié)構(gòu)。全力推進(jìn)小水電清理整改，實(shí)現(xiàn)小水電轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展。利用海上風(fēng)電、水電等資源稟賦，謀劃推進(jìn)惠來(lái)海上風(fēng)電、揭陽(yáng)墾區(qū)光伏、揭西大洋和普寧抽水蓄能等新能源項(xiàng)目，促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育，大力倡導(dǎo)綠色生活、低碳消費(fèi)。

　　五、強(qiáng)化科教人才支撐，不斷增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能

　　用心辦好人民滿意的教育。以教師隊(duì)伍和校園文化建設(shè)為抓手，全力實(shí)施公辦學(xué)位擴(kuò)容、師資隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)教育改革高質(zhì)量發(fā)展三大提質(zhì)行動(dòng)。鞏固提升學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)成果，完成揭陽(yáng)一中學(xué)生宿舍樓、市第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)、揭東第一初級(jí)中學(xué)等一批中小學(xué)校改（擴(kuò)）建項(xiàng)目，新增公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位2.64萬(wàn)個(gè)以上，推動(dòng)揭東創(chuàng)建省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。強(qiáng)化職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，深化職普融通、產(chǎn)教融合，著力提升揭陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)水平，抓緊推進(jìn)揭陽(yáng)技師學(xué)院、市衛(wèi)生學(xué)校擴(kuò)建提質(zhì)。全力支持廣東工業(yè)大學(xué)揭陽(yáng)校區(qū)建設(shè)發(fā)展。加快建設(shè)陶正學(xué)校，抓好專門教育、特殊教育工作。堅(jiān)持公益性辦學(xué)原則，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)“雙減”工作。抓好教育信息化，建設(shè)三級(jí)校園安全管理中心，切實(shí)加強(qiáng)涉校安全管理。深化教育綜合改革，以教學(xué)質(zhì)量、師德師風(fēng)、學(xué)生評(píng)價(jià)等為重點(diǎn)，建立健全教學(xué)質(zhì)量考核和競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，健全校長(zhǎng)教師交流輪崗和崗位競(jìng)聘機(jī)制，大力實(shí)施“新強(qiáng)師工程”，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。全面開(kāi)展校園文化建設(shè)，打造特色校園文化品牌，讓向上向善、剛健樸實(shí)的文化融入校園日常，為青少年?duì)I造健康的成長(zhǎng)環(huán)境。

　　增強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新能力。深化揭陽(yáng)高新區(qū)體制機(jī)制改革，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，做強(qiáng)“2+1”（高端裝備制造、新材料+服務(wù)業(yè)）產(chǎn)業(yè)，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研深度合作，以廣東工業(yè)大學(xué)揭陽(yáng)校區(qū)為支撐，加快建設(shè)榕江實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，培育建設(shè)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等高水平創(chuàng)新平臺(tái)。培育壯大創(chuàng)新主體，持續(xù)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模“雙倍增”行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，打造一批“四科”標(biāo)準(zhǔn)科技型中小企業(yè)。提升成果轉(zhuǎn)化驅(qū)動(dòng)力，實(shí)施重大科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”制度，加大制造業(yè)研發(fā)、技改和新領(lǐng)域新賽道資金扶持力度，推動(dòng)一批關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)攻關(guān)。

　　全方位引進(jìn)用好留住人才。深入實(shí)施人才引育創(chuàng)新、項(xiàng)目示范、平臺(tái)提升、精品服務(wù)“四大行動(dòng)”，全力加快新時(shí)代人才強(qiáng)市建設(shè)。繼續(xù)辦好揭陽(yáng)人才周、市青年人才綠色石化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，建立健全高層次人才聯(lián)系聯(lián)誼機(jī)制，結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求，積極實(shí)施高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、博碩人才倍增、高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃。深入推進(jìn)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，完善支持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，發(fā)揮好市青年碩士博士聯(lián)合會(huì)平臺(tái)作用，讓青年人競(jìng)相創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。健全“一把手抓人才第一資源”機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安居保障、配偶安置、子女教育、醫(yī)療保障等政策體系，努力營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。

　　六、推動(dòng)文旅體融合發(fā)展，彰顯千年古邑人文魅力

　　弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想傳播工程，用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站、所），抓好“四史”教育，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，推進(jìn)紅色資源保護(hù)和利用，修繕提升紅色革命遺址。加強(qiáng)宗教和民間信仰場(chǎng)所規(guī)范化管理，引導(dǎo)群眾“多種樹(shù)、少燒香”，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)勤勞、奮斗、奉獻(xiàn)、誠(chéng)信等中華傳統(tǒng)美德，深入推進(jìn)“志愿服務(wù)提升計(jì)劃”，加快創(chuàng)建全國(guó)文明城市。

　　繁榮文化體育事業(yè)。推行傳統(tǒng)“師帶徒”與技師培訓(xùn)相結(jié)合，強(qiáng)化本土文化文藝人才培育，推出一批“揭陽(yáng)題材”精品力作，講好揭陽(yáng)故事。倡導(dǎo)全民閱讀，以文化人、以文育人，提升文化軟實(shí)力。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)建設(shè)市數(shù)字檔案館，建設(shè)一批24小時(shí)書(shū)店書(shū)吧、兒童友好圖書(shū)館等公共文化空間，創(chuàng)新實(shí)施百姓大舞臺(tái)、文化下基層等文化惠民工程，充分發(fā)揮基層文化館、文化站、農(nóng)家書(shū)屋陣地作用。加大丁氏光祿公祠、揭陽(yáng)學(xué)宮及潮劇、木雕、玉雕、青獅、普寧英歌、喬林煙花火龍等文物和非遺的保護(hù)，推動(dòng)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。繼續(xù)辦好“難忘鄉(xiāng)愁”書(shū)畫(huà)展“出花園”“進(jìn)賢故事會(huì)”等文化活動(dòng)，擦亮“中國(guó)玉都”“國(guó)畫(huà)之鄉(xiāng)”等城市文化名片。廣泛開(kāi)展全民健身，推動(dòng)全市體育場(chǎng)館、公共體育場(chǎng)地設(shè)施和市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校建設(shè)。深化體教融合，加強(qiáng)青少年體育工作，推動(dòng)體育人才培養(yǎng)。加強(qiáng)賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作，弘揚(yáng)中華體育精神。

　　培育壯大文旅產(chǎn)業(yè)。融合“茶文化、玉文化、書(shū)畫(huà)文化、飲食文化”等本土特色文化資源，發(fā)揮惠來(lái)濱海旅游、揭西天然氧吧、休閑農(nóng)業(yè)等自然生態(tài)資源，打造濱海度假、森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村休閑、文化體驗(yàn)、研學(xué)旅游等體驗(yàn)式沉浸式文旅產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。辦好沙灘音樂(lè)節(jié)、英歌文化節(jié)、玉文化節(jié)、梅花節(jié)、開(kāi)漁節(jié)、古城民俗文化嘉年華等特色節(jié)事活動(dòng)，促進(jìn)文旅消費(fèi)，助推文旅市場(chǎng)加快回暖。加大文旅項(xiàng)目招商力度，盤(pán)活存量文旅資產(chǎn)，謀劃推進(jìn)活力古城等特色文旅資源開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)創(chuàng)建一批A級(jí)景區(qū)等文旅品牌，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　七、堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力動(dòng)力

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)“放管服”改革，繼續(xù)完善政府部門權(quán)責(zé)清單、行政許可事項(xiàng)清單，深化商事登記確認(rèn)制改革。落細(xì)落實(shí)“三個(gè)最”工作要求，持續(xù)開(kāi)展“一把手走流程”，推動(dòng)“三個(gè)最”政務(wù)服務(wù)向鎮(zhèn)村延伸，不斷新增優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。深入推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享，打破“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”。抓好智慧稅務(wù)建設(shè)，建立完善涉稅數(shù)據(jù)共享機(jī)制和平臺(tái)，依法規(guī)范稅收征管。深化國(guó)企改革，圍繞“投資、經(jīng)營(yíng)、托管”優(yōu)化市投控集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)，聚焦城市發(fā)展、資源運(yùn)營(yíng)、公益民生等領(lǐng)域，進(jìn)一步延伸拓展與央企、省屬國(guó)企戰(zhàn)略合作，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。立足“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”職能定位，圍繞“做優(yōu)警種、科技強(qiáng)警、做強(qiáng)派出所、深化民力助警”四項(xiàng)警務(wù)綜合改革重點(diǎn)任務(wù)，加快構(gòu)建事權(quán)清晰、指揮順暢、運(yùn)行高效的公安機(jī)關(guān)職能體系。深化預(yù)算管理制度改革，規(guī)范財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和財(cái)政監(jiān)督，提升財(cái)政資金使用效益，增強(qiáng)財(cái)力保障能力。深化要素保障改革，建立重點(diǎn)支持企業(yè)庫(kù)名單，統(tǒng)籌涉企獎(jiǎng)補(bǔ)資金向“四上”企業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)傾斜；研究出臺(tái)支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、強(qiáng)化要素支撐、降低產(chǎn)業(yè)用地成本等土地政策，提升產(chǎn)業(yè)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力；研究制定淘汰落后產(chǎn)能、削減替代等方案，統(tǒng)籌全市能耗環(huán)境容量指標(biāo)，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地騰出空間、創(chuàng)造條件。

　　營(yíng)造公平公正市場(chǎng)環(huán)境。圍繞建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，實(shí)施“重質(zhì)量、講誠(chéng)信、樹(shù)品牌”提升行動(dòng)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建設(shè)廣東特檢揭陽(yáng)大南海檢驗(yàn)基地項(xiàng)目。用好“守信激勵(lì)、失信懲戒、信用修復(fù)”三張清單，健全企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信管理體系，持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，深入開(kāi)展“質(zhì)量守護(hù)”行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和侵權(quán)行為，杜絕“劣幣驅(qū)逐良幣”。支持培育更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，推進(jìn)企業(yè)“貫標(biāo)”工作和品牌建設(shè)，樹(shù)立揭陽(yáng)質(zhì)量新形象。強(qiáng)化建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法違規(guī)行為，引進(jìn)培育更多資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)。

　　強(qiáng)化對(duì)外合作交流。積極服務(wù)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)支持企業(yè)“走出去”參加粵貿(mào)全球、廣交會(huì)等知名專業(yè)展會(huì)和國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)，支持重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大煤炭、金屬等大宗商品進(jìn)口，推動(dòng)外貿(mào)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)型。推進(jìn)B型保稅物流中心申報(bào)建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與跨境電商融合發(fā)展。高質(zhì)量參與“一帶一路”建設(shè)，利用RCEP政策，深耕東盟及日本、韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)際市場(chǎng)。積極鏈接“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)，全面深化與東莞對(duì)口幫扶、大興安嶺對(duì)口合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、市場(chǎng)對(duì)接、資源對(duì)接，在更深更廣領(lǐng)域鞏固拓展合作。

　　八、聚力增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)

　　持續(xù)發(fā)展健康事業(yè)。大力實(shí)施醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)各級(jí)醫(yī)院升級(jí)創(chuàng)強(qiáng)，加強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)藥品耗材集采降費(fèi)，狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專項(xiàng)治理，實(shí)施“縣招鎮(zhèn)用”人才管理改革，建立健全分級(jí)診療機(jī)制，滿足群眾“看好病、負(fù)擔(dān)輕、服務(wù)好、就近就醫(yī)”的需求。持續(xù)推進(jìn)揭陽(yáng)市人民醫(yī)院、普寧市人民醫(yī)院建設(shè)省高水平醫(yī)院，配足配齊醫(yī)療力量，打造市區(qū)醫(yī)療中心和普寧區(qū)域醫(yī)療中心。推進(jìn)揭西縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院，謀劃在粵東新城新建三甲醫(yī)院，推動(dòng)揭西縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、惠來(lái)縣提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)慢性疾病健康管理，完善老齡健康、婦幼健康服務(wù)體系，深化市婦幼保健院與廣州婦女兒童醫(yī)療中心結(jié)對(duì)幫扶。推進(jìn)揭陽(yáng)市中醫(yī)院與揭東區(qū)中醫(yī)院“一院兩區(qū)”資源整合，創(chuàng)建三甲中醫(yī)醫(yī)院，做強(qiáng)做大中藥材市場(chǎng)與南藥種植，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，做細(xì)做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)新型冠狀病毒感染“乙類乙管”政策措施，著力“保健康、防重癥”，科學(xué)統(tǒng)籌醫(yī)療資源，加快重點(diǎn)群體疫苗接種，提升基層醫(yī)療服務(wù)保障能力，切實(shí)守護(hù)人民群眾健康安全。

　　完善社會(huì)保障體系。健全多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，落實(shí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)管理和失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌，抓好職業(yè)年金實(shí)賬積累考核，推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金制度，全面推行社保卡居民服務(wù)“一卡通”。持續(xù)深化醫(yī)療保障制度改革，推進(jìn)按病種分值付費(fèi)（DIP）支付方式改革和村衛(wèi)生站普通門診實(shí)時(shí)結(jié)算試點(diǎn)，完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，優(yōu)化異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)。大力推動(dòng)健康養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，健全分層分類社會(huì)救助體系，提高低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、殘疾人的保障水平，發(fā)展慈善事業(yè)。保障婦女兒童合法權(quán)益，完善生育養(yǎng)育配套支持政策。

　　促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，釋放助企紓困穩(wěn)就業(yè)政策紅利，加大對(duì)量大面廣、支撐就業(yè)的服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶支持力度。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，加強(qiáng)困難群體、邊緣群體就業(yè)兜底幫扶。定向開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)招聘、校企合作，解決就業(yè)難、招工難。深入推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，實(shí)施“鄉(xiāng)村工匠”“農(nóng)村電商”培養(yǎng)計(jì)劃，做好務(wù)工人員崗位技能培訓(xùn)服務(wù)工作。深入開(kāi)展勞資糾紛隱患排查化解，建立健全根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。建設(shè)市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，提升人力資源綜合服務(wù)保障能力。

　　同時(shí)，組織推進(jìn)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，做好外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)、地方志、新聞出版、廣播電視、氣象、地震、民族宗教、紅十字會(huì)、社科、供銷社等各項(xiàng)工作。

　　九、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高水平建設(shè)平安揭陽(yáng)

　　織密筑牢安全防線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”要求，強(qiáng)化消防、危化品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆越ǚ俊⒌缆方煌ā⒔ㄖ┕さ戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，加大化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。加快推進(jìn)惠來(lái)電廠5、6號(hào)機(jī)組擴(kuò)建，啟動(dòng)建設(shè)國(guó)電投惠來(lái)火電機(jī)組，進(jìn)一步強(qiáng)化能源安全保障。抓緊建設(shè)大南海石化工業(yè)區(qū)消防警務(wù)應(yīng)急中心（一期），推進(jìn)森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高火災(zāi)應(yīng)急綜合救援能力。狠抓食品、藥品安全監(jiān)管，確保“舌尖上的安全”。推進(jìn)智能交通體系建設(shè)，加強(qiáng)道路交通事故預(yù)防和摩電交通安全問(wèn)題治理。推進(jìn)市國(guó)防教育基地續(xù)建工程，做好軍民融合、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、海防、人防等工作，加快創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城。

　　加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)治安防控“四個(gè)一”體系建設(shè)，健全基層網(wǎng)格化、精細(xì)化治理體制機(jī)制。用好“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、“急難愁盼我來(lái)辦”網(wǎng)上群眾工作平臺(tái)，解決好群眾所憂所盼問(wèn)題。深化“四個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)包案制度，大力推進(jìn)重復(fù)信訪和信訪積案化解，切實(shí)改進(jìn)人民信訪、人民調(diào)解工作。積極推進(jìn)“靖陽(yáng)2023”嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、盜搶騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、制假販假等違法犯罪行為，提高人民群眾安全感。

　　防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)防輿論攻擊、輿情敲詐和滲透行為，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，支持剛性和改善性住房需求，穩(wěn)妥做好房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)處置，扎實(shí)做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作，嚴(yán)厲整治“兩違”，嚴(yán)控小產(chǎn)權(quán)房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。強(qiáng)化金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好高風(fēng)險(xiǎn)上市公司和金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范化解，嚴(yán)厲打擊逃廢銀行債務(wù)和各類違法違規(guī)金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，鞏固隱性債務(wù)“清零”成果。

　　十、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的政府

　　旗幟鮮明講政治。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，牢記“國(guó)之大者”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，切實(shí)增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”、提高“七種能力”，敢于斗爭(zhēng)，善于斗爭(zhēng)，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)、把解決問(wèn)題作為落腳點(diǎn)，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地。加強(qiáng)改進(jìn)工作檢查考核機(jī)制，制定主要工作目標(biāo)亮牌評(píng)價(jià)方案及細(xì)則，定期召開(kāi)全市高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)，督導(dǎo)各地各部門在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)中強(qiáng)作風(fēng)、抓落實(shí)、展實(shí)績(jī)。

　　堅(jiān)定不移強(qiáng)法治。持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面貫徹實(shí)施法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，全面實(shí)施“八五”普法，推動(dòng)消防水源管理、燃?xì)夤芾怼⒉蛷N垃圾管理等領(lǐng)域立法，深化鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法體制改革。踐行全過(guò)程人民民主，主動(dòng)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)情況，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)。

　　清正廉潔樹(shù)形象。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，深入整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，以政府的“緊日子”換取人民的“好日子”。

　　各位代表，團(tuán)結(jié)才能勝利，奮斗才會(huì)成功！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記“三個(gè)務(wù)必”，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫(xiě)揭陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)新篇章！

　　附件

　　名 詞 解 釋

　　1. 1+4重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)工作機(jī)制：1個(gè)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組和工業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)共4個(gè)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)專項(xiàng)工作組。

　　2. 四上企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)等四類規(guī)模以上企業(yè)。

　　3. 三貢獻(xiàn)一高一強(qiáng)：“三貢獻(xiàn)”指單位土地產(chǎn)值貢獻(xiàn)和財(cái)稅貢獻(xiàn)、單位能耗產(chǎn)值貢獻(xiàn)和財(cái)稅貢獻(xiàn)、單位環(huán)境容量產(chǎn)值貢獻(xiàn)和財(cái)稅貢獻(xiàn)大；“一高”指科技含量高；“一強(qiáng)”指產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)。

　　4. 三個(gè)最：聚焦群眾和企業(yè)最關(guān)心的高頻事項(xiàng)，通過(guò)群眾和企業(yè)最認(rèn)可的溝通方式，采取最快捷的辦理方式。

　　5. 雙隨機(jī)、一公開(kāi)：隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

　　6. G+5+10：“G”指黨政主導(dǎo)的工作機(jī)制（Government）；“5”指促進(jìn)政策措施向“鏈長(zhǎng)制”集中，將產(chǎn)業(yè)園與產(chǎn)業(yè)鏈整體推進(jìn)，引導(dǎo)扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌整合省級(jí)涉農(nóng)資金、市級(jí)資金優(yōu)先用于“鏈長(zhǎng)制”，農(nóng)村人才培養(yǎng)等5方面機(jī)制創(chuàng)新；“10”指搭建現(xiàn)代農(nóng)科服務(wù)、金融投資服務(wù)、數(shù)字農(nóng)業(yè)賦能、產(chǎn)品流通銷售、土地綜合利用、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)、金融信貸服務(wù)、“傳媒+”品牌服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)等10個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

　　7. 河流“四亂”：亂占、亂采、亂堆、亂建。

　　8. 三區(qū)三線：農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間三種類型空間，永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。

　　9.“三江連通”工程：韓江、榕江、練江水系連通工程，以韓江作為主要水源，以榕江作為水系連通通道及第二水源，通過(guò)河道、隧洞和管道等方式將三江水系相連，包括鹿湖隧洞引水工程和榕江關(guān)埠引水工程，烏石攔河閘引水工程和潮水溪疏浚工程挖潛4個(gè)子工程（即“2+2”方案）。

　　10. 整治“兩違”：整治違法用地、違法建設(shè)。

　　11.“四個(gè)一”化解信訪積案領(lǐng)導(dǎo)包案制 ：一案、一策、一包案領(lǐng)導(dǎo)、一工作專班。

　　12. 鏈園合一：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一體化推動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　13.“8+3”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群：現(xiàn)代輕工紡織、先進(jìn)材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品、綠色石化、生物醫(yī)藥與健康、智能家電、新一代電子信息、軟件與信息服務(wù)8個(gè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群；高端裝備制造、新能源、安全應(yīng)急與環(huán)保3個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　14. 七通一平：道路通、給水通、電力通、排水通、網(wǎng)絡(luò)通、燃?xì)馔ā⒐步煌ㄍê屯恋仄秸?/p>

　　15.“1+4”管道建設(shè)模式：“1”是指上游燃?xì)忾L(zhǎng)輸高壓管線連接成一張大網(wǎng)，“4”是指以揭陽(yáng)市區(qū)、普寧市、揭西縣、惠來(lái)縣四個(gè)區(qū)域?yàn)閱挝唤ㄔO(shè)城鎮(zhèn)管道燃?xì)庠O(shè)施。

　　16. 整治城市“六亂”：整治亂扔吐、亂堆放、亂擺賣、亂拉掛、亂貼畫(huà)、亂搭建等嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)秩序、容貌和環(huán)境衛(wèi)生的違法行為。

　　17. 工改工：在舊工業(yè)廠房用地上進(jìn)行的新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)廠房項(xiàng)目。

　　18. 農(nóng)村供水“三同五化”改造提升：堅(jiān)持農(nóng)村供水建設(shè)同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù)與規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、專業(yè)化運(yùn)作、智慧化服務(wù)。

　　19.“三線”整治：電力線、通信線、廣播電視線整治工作。

　　20. 打造“四小園”：利用村頭巷尾、房前屋后的閑置土地建設(shè)的小菜園、小果園、小花園、小公園。

　　21. 綠美揭陽(yáng)生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”：森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)、城鄉(xiāng)一體綠美提升行動(dòng)、綠美保護(hù)地提升行動(dòng)、綠色通道品質(zhì)提升行動(dòng)、古樹(shù)名木保護(hù)提升行動(dòng)、全民愛(ài)綠植綠護(hù)綠行動(dòng)。

　　22.“五邊”綠化：在山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊開(kāi)展綠化。

　　23.“四旁”植綠：在水旁、路旁、村旁、宅旁（房前屋后）因地制宜開(kāi)展植樹(shù)綠化。

　　24.“兩高”項(xiàng)目：高耗能和高排放項(xiàng)目。

　　25. 學(xué)前教育“5080”目標(biāo)：公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到50%以上，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到80%以上。

　　26.“雙減”工作：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

　　27.“四科”標(biāo)準(zhǔn)科技型中小企業(yè)：每個(gè)科技企業(yè)要擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的科技產(chǎn)品、科技人員占比大于60%、以高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)為代表的科技成果超過(guò)5項(xiàng)、研發(fā)投入強(qiáng)度高于6%. 28.“四史”教育：學(xué)習(xí)中共黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史和社會(huì)主義發(fā)展史。

　　29. 雙區(qū)：粵港澳大灣區(qū)和深圳社會(huì)主義先行示范區(qū)。

　　30. 乙類乙管：對(duì)乙類傳染病采取乙級(jí)管理措施。

　　31. 三管三必須：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。

　　32. 治安防控“四個(gè)一”：任務(wù)一張表、指揮一張圖、管控一張網(wǎng)、勤務(wù)一套機(jī)制。

　　33. 增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”、提高“七種能力”：學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)；政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。