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　　駐 穗 信 息

　　2024年第6期 

　　揭陽(yáng)市人民政府駐廣州辦事處編         2024年6月30日

　　目   錄

　　1、浙江省上虞市  “小茶葉”成“大產(chǎn)業(yè)”

　　2、浙江省溫州市  高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用

　　3、江蘇省蘇州市  打造科技創(chuàng)新策源地

　　4、江蘇省南京市  出臺(tái)24條舉措加快推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化

　　5、廣州市  發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)

　　浙江省上虞市  “小茶葉”成“大產(chǎn)業(yè)”

　　一、規(guī)范與宣傳并重，從“打造品牌”向“運(yùn)營(yíng)品牌”轉(zhuǎn)變。在品牌發(fā)展道路上，規(guī)范與宣傳如同鳥(niǎo)之雙翼，相輔相成。一方面，成立區(qū)域公用品牌管理中心，實(shí)施品牌使用準(zhǔn)入制，推出公用品牌管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“商標(biāo)使用、生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品包裝、指導(dǎo)價(jià)格、品牌宣傳”“六統(tǒng)一”管理。另一方面，參加茶博會(huì)等茶文化交流，依托茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金扶持茶文化建設(shè)項(xiàng)目，公益性開(kāi)展茶文化教育、茶文化展示，培育有“人間煙火味”的茶館茶樓，開(kāi)展“最美茶樓”評(píng)比活動(dòng)，讓更多人了解“上虞翠茗”。

　　二、傳承與創(chuàng)新并舉，從“初級(jí)字號(hào)”向“精品字號(hào)”轉(zhuǎn)變。傳承與創(chuàng)新是炒茶工藝的車之兩輪，缺一不可。一方面，成立茶葉炒制非遺培訓(xùn)基地、茶研學(xué)游培訓(xùn)基地等，培養(yǎng)如王嘉巍等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，傳承上虞茶葉的悠久歷史和精湛技藝。另一方面，實(shí)施科技興茶戰(zhàn)略依托高校力量，完成翠茗茶加工工藝及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目研究，加大資金扶持企業(yè)在機(jī)械化、自動(dòng)化、數(shù)字化等方面的投入，深耕茶業(yè)深加工，走精深化發(fā)展之路，提高產(chǎn)業(yè)附加值。

　　三、生態(tài)與文旅并行，從“發(fā)展產(chǎn)業(yè)”向“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)”轉(zhuǎn)變。上虞擁有得天獨(dú)厚的自然環(huán)境和豐富的茶文化資源。我們要充分利用優(yōu)勢(shì)，將茶產(chǎn)業(yè)與生態(tài)旅游、文化產(chǎn)業(yè)等相結(jié)合，打造茶文化旅游品牌。一方面，部分茶園堅(jiān)持“共富工坊、全程有機(jī)”模式，實(shí)現(xiàn)綠色防控全覆蓋，走出一條生態(tài)茶園良性發(fā)展之路，力求實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程環(huán)境友好、茶葉產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、生態(tài)低碳價(jià)值有效轉(zhuǎn)化，將生態(tài)茶的“含綠量”真正轉(zhuǎn)化成“含金量”。另一方面，設(shè)計(jì)多條茶旅精品路線，推介茶文化古跡，沉浸式體驗(yàn)研學(xué)，同步推出“茶”主題旅游產(chǎn)品和文化體驗(yàn)活動(dòng)，豐富上虞茶旅地圖，吸引更多游客參與其中。

　　浙江省溫州市  高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用

　　一、科學(xué)推進(jìn)秸稈直接還田利用。將秸稈科學(xué)還田作為提升耕地質(zhì)量、保障糧食安全的一項(xiàng)重要舉措。因地制宜運(yùn)用機(jī)械低留茬（不高于15厘米）收割，推動(dòng)深翻、深松、深耕以及農(nóng)作物秸稈覆蓋、少免耕播種等保護(hù)性耕作技術(shù)應(yīng)用。開(kāi)展秸稈還田對(duì)農(nóng)田生態(tài)效應(yīng)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，提高秸稈科學(xué)還田技術(shù)覆蓋率和到位率。

　　二、大力提升秸稈離田利用。一是秸稈肥料化利用。大力推廣堆漚腐熟還田和以秸稈為原料的商品有機(jī)肥、生物炭基肥等肥料化還田技術(shù)。二是秸稈能源化利用。大力推進(jìn)秸稈固化成型燃料或炭化，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體使用秸稈固化成型燃料。三是秸稈基料化利用。推動(dòng)以秸稈為原料生產(chǎn)食用菌基質(zhì)、栽培基質(zhì)等，用于菌菇生產(chǎn)、無(wú)土栽培、改良土壤等。四是秸稈飼料化利用。鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和飼料企業(yè)用秸稈生產(chǎn)飼料（包括過(guò)腹還田），創(chuàng)建一批秸稈飼料化利用示范養(yǎng)殖場(chǎng)。五是秸稈原料化利用。因地制宜發(fā)展秸稈育秧盤(pán)、可降解餐盤(pán)、板材等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)更多農(nóng)民從事草繩、草包、草簾等編織加工業(yè)，逐步培育秸稈編織農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)大戶。

　　三、建立健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物秸稈資源分布，因地制宜建設(shè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化秸稈收儲(chǔ)中心、區(qū)域性秸稈收儲(chǔ)中心和村級(jí)收儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)。積極培育秸稈收儲(chǔ)運(yùn)社會(huì)化服務(wù)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鼓勵(lì)跨區(qū)域聯(lián)合作業(yè)，推動(dòng)社會(huì)組織、經(jīng)紀(jì)人與種糧大戶、秸稈利用企業(yè)有效銜接。鼓勵(lì)現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心拓展秸稈收儲(chǔ)用功能。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地使用權(quán)入股，吸引工商資本和社會(huì)力量投入秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)，探索建立村企共建、利益共享的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

　　四、積極培育秸稈利用經(jīng)營(yíng)主體。充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)秸稈利用企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬增值渠道，擴(kuò)大發(fā)展空間，推動(dòng)向?qū)I(yè)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。扶持壯大一批掌握核心技術(shù)、綜合利用量大、服務(wù)帶動(dòng)力強(qiáng)的秸稈利用“鏈主型”企業(yè)。為科研院所和秸稈利用企業(yè)積極搭建“供需對(duì)接平臺(tái)”，互通有無(wú)，促成合作。鼓勵(lì)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)合理利用秸稈。

　　五、切實(shí)加強(qiáng)秸稈利用科技支撐。加大對(duì)秸稈利用技術(shù)改造、裝備升級(jí)、產(chǎn)品研發(fā)的扶持力度，支持秸稈“五化”利用關(guān)鍵技術(shù)研究和裝備研發(fā)列入市重大科技項(xiàng)目。推動(dòng)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展秸稈利用核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，加大適用于丘陵山區(qū)的便攜式、多功能秸稈利用新機(jī)具研發(fā)力度，加快秸稈綜合利用科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　六、有力推進(jìn)秸稈利用模式創(chuàng)新。以秸稈綜合利用重點(diǎn)縣創(chuàng)建為抓手，打造一批可操作、能落地的秸稈綜合利用模式。創(chuàng)新秸稈換肥（物）、“秸稈+”農(nóng)業(yè)農(nóng)村有機(jī)廢棄物協(xié)同治理新模式，探索一批秸稈綜合利用在生態(tài)循環(huán)、土壤健康、固碳減排、清潔能源等領(lǐng)域的新技術(shù)，提高農(nóng)戶參與秸稈離田利用的積極性，提高小農(nóng)戶秸稈的離田利用比例。

　　江蘇省蘇州市  打造科技創(chuàng)新策源地

　　一、強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，要筑牢科創(chuàng)平臺(tái)支撐。打造高端創(chuàng)新平臺(tái)。一方面聚焦平臺(tái)提能，積極爭(zhēng)創(chuàng)牽頭類全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)重大科研設(shè)施建設(shè)，支持承擔(dān)更多重大科技專項(xiàng)；一方面聚焦平臺(tái)增效，建立以創(chuàng)新績(jī)效為核心的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，通過(guò)科創(chuàng)聯(lián)盟等形式，推動(dòng)同一領(lǐng)域各類實(shí)驗(yàn)室、研究院、創(chuàng)新中心圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，加快融合、聯(lián)合、整合。

　　二、強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，要做強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體。推動(dòng)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，大力支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，面向全球組織“揭榜掛帥”，聚焦科技前沿、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，加快技術(shù)突破和成果轉(zhuǎn)化；落實(shí)“筑峰強(qiáng)鏈”企業(yè)培育支持計(jì)劃，依托“全球科創(chuàng)伙伴計(jì)劃”等開(kāi)展科技招商，加快培育專精特新“小巨人”、獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)，選樹(shù)一批創(chuàng)新示范企業(yè)。

　　三、強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，要引育一流創(chuàng)新人才。一方面，要強(qiáng)化靶向引才，構(gòu)建以企業(yè)為主體的招才引智新模式，重點(diǎn)圍繞龍頭企業(yè)的創(chuàng)新需求和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化實(shí)施引才支持政策；另一方面，要強(qiáng)化精準(zhǔn)育才，加強(qiáng)校地融合，引導(dǎo)支持在蘇高校圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，完善人才培養(yǎng)體系，提高產(chǎn)教融合水平。同時(shí)，通過(guò)更貼心更細(xì)致的服務(wù)留住人才，讓創(chuàng)新發(fā)展的人才根系更加發(fā)達(dá)。

　　四、強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，要打造最優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)。要打造要素齊全、配合默契的協(xié)同創(chuàng)新體系，讓創(chuàng)新主體發(fā)揮最大效能；打通成果轉(zhuǎn)化全鏈條，大力發(fā)展科技金融，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用，要深化科技體制、人才體制創(chuàng)新，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)，持續(xù)激發(fā)科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　江蘇省南京市  出臺(tái)24條舉措加快推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化

　　近日，南京市出臺(tái)《南京市2024年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)措施》，圍繞增強(qiáng)口岸服務(wù)保障能力、提高進(jìn)出口貨物通關(guān)效率、加快促進(jìn)外貿(mào)新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)貿(mào)易發(fā)展等方面，出臺(tái)24條務(wù)實(shí)舉措。

　　一、增強(qiáng)口岸服務(wù)保障能力方面。推動(dòng)完善全球航線布局，推廣“國(guó)際通程航班”業(yè)務(wù)。實(shí)施“中歐班列+保稅倉(cāng)儲(chǔ)”進(jìn)口新模式，促進(jìn)中歐班列回程帶貨。提升全品類檢測(cè)能力，完善“一站式”服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“即到即檢”。

　　二、提高進(jìn)出口貨物通關(guān)效率方面。深入推進(jìn)通關(guān)模式改革，持續(xù)推行“船邊直提”“抵港直裝”“機(jī)坪直裝直提”“空空直轉(zhuǎn)”等通關(guān)便利化措施，進(jìn)一步探索擴(kuò)大適用商品和企業(yè)范圍。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角區(qū)域海關(guān)聯(lián)系配合，結(jié)合南京港口實(shí)際情況，積極支持推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域水水聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。進(jìn)一步提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)效率，建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)“綠色通道”，對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施7×24小時(shí)預(yù)約通關(guān)，原則上“優(yōu)先檢測(cè)、即檢即放”，做到“貼近航班、隨到隨查”。

　　三、加快促進(jìn)外貿(mào)新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)貿(mào)易發(fā)展方面。加大高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展支持力度，進(jìn)一步推廣真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑢⒄婵瞻b等高新技術(shù)貨物查驗(yàn)?zāi)Ｊ礁母镌圏c(diǎn)從海運(yùn)、空運(yùn)推廣至鐵路口岸。積極推動(dòng)二手車出口監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新，支持具備條件的企業(yè)開(kāi)展二手車出口業(yè)務(wù)，持續(xù)擴(kuò)大二手車出口規(guī)模。進(jìn)一步優(yōu)化“屬地申報(bào)、多地提車、直通港口、口岸驗(yàn)放”一體化通關(guān)方案，為企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)。加強(qiáng)屬地海關(guān)與口岸海關(guān)溝通協(xié)作，提高通關(guān)效率，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。

　　四、加大跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展支持力度方面。擴(kuò)大跨境電商進(jìn)口稅款電子支付應(yīng)用范圍，擴(kuò)大跨境電商零售出口商品跨關(guān)區(qū)退貨試點(diǎn)，試點(diǎn)開(kāi)展跨境電商零售進(jìn)口網(wǎng)購(gòu)保稅商品跨關(guān)區(qū)退貨。同時(shí)，優(yōu)化跨境電商貨物出入境邊檢查驗(yàn)流程，建設(shè)空港國(guó)際快跨運(yùn)營(yíng)中心，滿足跨境電商貨物高時(shí)效通關(guān)需求。

　　五、推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面。落實(shí)生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”制度，支持中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)加快實(shí)施生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”制度，完善全流程監(jiān)管，持續(xù)更新試點(diǎn)企業(yè)和研發(fā)用物品“白名單”范圍。加快實(shí)施出入境特殊物品多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制試點(diǎn)，擴(kuò)大江北新區(qū)、江寧區(qū)出入境特殊物品多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制試點(diǎn)成效，對(duì)特殊物品實(shí)行“企業(yè)生物安全控制體系評(píng)估+入境前綜合評(píng)估和辦理審批+入境后各部門(mén)開(kāi)展后續(xù)監(jiān)管”管理模式，聯(lián)合開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)特殊物品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，助力發(fā)展創(chuàng)新藥物、基因與細(xì)胞、合成生物、免疫治療藥物等新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　廣州市  發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)

　　近日，廣州印發(fā)《2024年廣州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》，對(duì)2024年全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行系統(tǒng)部署，大力促進(jìn)數(shù)實(shí)融合、產(chǎn)城融合，加快建設(shè)具有全球影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)型城市。

　　一、在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。提升數(shù)字信息樞紐及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)，優(yōu)化算力資源布局，推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，并大力發(fā)展智慧城市及智能網(wǎng)絡(luò)汽車等融合基礎(chǔ)設(shè)施。為優(yōu)化算力資源布局，穩(wěn)步提升算力綜合供給能力，廣州將推動(dòng)國(guó)家超級(jí)計(jì)算廣州中心、人工智能公共算力中心等提質(zhì)擴(kuò)容，支持建設(shè)智能算力協(xié)同調(diào)度平臺(tái)，著力實(shí)現(xiàn)全市算力資源統(tǒng)籌調(diào)度和高效供給。

　　二、在推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用方面。部署了強(qiáng)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度供給、推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用、加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、開(kāi)展“數(shù)據(jù)要素x”行動(dòng)等工作任務(wù)，著力加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素生態(tài)建設(shè)。根據(jù)《工作要點(diǎn)》的安排，作為省級(jí)數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)之一，今年廣州將大力招引數(shù)據(jù)要素型企業(yè)，加快發(fā)展行業(yè)數(shù)據(jù)空間，培育一批數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　三、在深化數(shù)實(shí)融合方面。對(duì)于發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字制造、數(shù)字建造、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字金融等進(jìn)行了安排，不僅要推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，也將持續(xù)打造軟件與信息服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字平臺(tái)、跨境電商、數(shù)據(jù)服務(wù)等數(shù)字貿(mào)易優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。

　　四、在推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面。通過(guò)推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。尤其在數(shù)字關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)方面，將在人工智能、汽車、軌道交通等領(lǐng)域開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)，完善產(chǎn)業(yè)需求“揭榜掛帥”體系。同時(shí)，加大對(duì)eVTOL等航空器整機(jī)及核心零部件研發(fā)制造領(lǐng)軍企業(yè)招商引資力度，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)集聚。

　　五、在推動(dòng)公共服務(wù)數(shù)字化方面。聚焦政務(wù)服務(wù)、應(yīng)急指揮、智慧交通、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域，一方面，通過(guò)完善公共安全、城市管理智能化感知設(shè)備，提升一體化應(yīng)急指揮能力，持續(xù)增強(qiáng)城市治理效能。另一方面，通過(guò)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，提升數(shù)字化服務(wù)質(zhì)效，不斷提高企業(yè)群眾滿意度。