多臺大型機械同步作業(yè)，已完工的“配送區(qū)”巍然聳立……走進位于揭陽市揭東區(qū)的玉湖冷鏈（揭陽）交易中心項目現場，一派忙而有序的建設場景，多棟已經封頂的建筑有序排列。
“繼廣州之后，香港玉湖集團在揭陽布局，獲列廣東省重點項目。”玉湖冷鏈揭陽公司總經理李冰介紹，香港玉湖集團創(chuàng)始人黃向墨是揭陽鄉(xiāng)賢，選擇回家鄉(xiāng)興業(yè)，一方面是情懷的驅使，另一方面是看好揭陽的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
李冰表示，目前，揭陽的城市基礎設施、政策環(huán)境等方面有了顯著的改善，在揭陽興業(yè)有著廣闊的市場前景和良好的發(fā)展機遇。
近兩年，揭陽市委、市政府聚焦“三個最”工作要求，全力優(yōu)化政務服務環(huán)境，推進“守信踐諾，誠信揭陽”社會信用體系建設，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為高質量發(fā)展蓄勢賦能。
聚焦“三個最”，高效辦成“一件事”
走進揭陽市政務服務中心，“一窗通辦”服務窗口在大廳中央十分醒目。該窗口通過流程優(yōu)化，將多個事項和環(huán)節(jié)整合成“一件事”，市民只需提供一套材料，只到一個窗口或一個平臺，只填一張申請表，只跑一次即辦完。
揭陽市政務服務中心，市民正在“一窗通辦”服務窗口前辦理業(yè)務。人民網 寧玉瑛攝
“如果我們與市場監(jiān)管局建立對接資料的機制，群眾是不是就不用跑兩處了？”在公證處服務窗口前，揭陽市政協副主席、司法局局長韋子慶正與工作人員探討怎樣優(yōu)化公司股權繼承業(yè)務。
據了解，為了直擊辦事流程、服務質量等方面的“痛點”“堵點”，揭陽市各級各部門負責人每個季度都需要到服務窗口開展“一把手走流程”，通過轉變角色，了解辦事流程內部運轉方式，研究謀劃流程再造，努力實現工作流程再優(yōu)化再提升。
3月20日，揭陽市政務服務中心出入境窗口收到市民鄭先生送來的一面繡著“辦事高效、為企分憂”的錦旗。
春節(jié)前夕，鄭先生及其員工第二天需到澳門洽談一單海外業(yè)務合同，急匆匆到市政務中心出入境智能辦證一體機辦理赴澳門個人游簽注，但因他們距離上次辦理時間不滿兩個月，智能受理機無法辦理。兩人焦急萬分，來到政務服務區(qū)“辦不成事反映窗口”咨詢解決辦法。
“我們了解清楚情況后，啟動‘特事特辦’機制，現場先行為他們辦理赴澳門‘其它簽注’，相關證明材料后續(xù)再補交。”出入境窗口相關負責人表示，隔天，拿到證件的鄭先生順利赴澳門簽訂了合同。
近年來，與鄭先生一樣，在揭陽辦事感覺到便利、快捷、靈活的群眾越來越多。
據了解，揭陽市委、市政府先后出臺《揭陽市便民利企“三個最”行動方案（2022—2024年）》和《揭陽市優(yōu)化“三個最”政務服務向基層延伸工作方案》，聚焦群眾和企業(yè)最關心的高頻事項，通過群眾和企業(yè)最認可的溝通方式，采取最快捷的辦理方式，持續(xù)優(yōu)化政務服務環(huán)境，提高服務效能和質量。
落實“三張清單”，厚植廉潔文化根基
“‘老實總久在，食人無久奈’，意思是，守法誠信是安身立命之本。無論經商還是待人接物，只有老老實實做人、干干凈凈干事，遵規(guī)守紀，才能行穩(wěn)致遠。”揭陽市紀委監(jiān)委推出的《潮汕俚語話清風》系列微視頻在全市展播，受到廣大干部群眾的一致好評。
“我們在調研活動中，發(fā)現潮汕俚語中蘊含著大量的廉潔元素，有很強的教育意義，因此嘗試以‘講古+動漫’的方式進行全新的演繹。該節(jié)目既講俚語來源典故，接‘地氣’，又加入時代元素‘領風氣’。”揭陽市紀委監(jiān)委有關負責人介紹，近年來，揭陽市深入挖掘潮汕優(yōu)秀傳統文化中的勤廉基因，創(chuàng)作了一批富有潮汕特色、膾炙人口的廉潔文化精品力作，培厚廉潔誠信文化沃土。
清正廉潔、誠信守法，是評判一個地方營商環(huán)境的重要指標。近年來，揭陽市建立健全守信激勵、失信懲戒機制，積極探索“守信激勵、失信懲戒和信用修復三張措施清單”（以下簡稱“三張清單”）編制實施工作，通過加強正反典型案例歸集和宣傳，營造“守信一路綠燈，失信寸步難行”社會氛圍。
揭陽市高新區(qū)廣東某實業(yè)股份有限公司是一家出口退（免）稅企業(yè)（A級納稅人），因為信用良好，通過“銀企互動”獲得信用貸款250萬元，及時減輕了企業(yè)資金壓力。揭陽市稅務局相關負責人表示，該企業(yè)在增值稅留抵退稅新政、申領發(fā)票、辦理涉稅業(yè)務方面均獲得了便利服務舉措。
揭陽市稅務局稅務人員輔導納稅人使用自助設備辦理稅費業(yè)務。揭陽市稅務局供圖
據了解，揭陽市直共有30家單位發(fā)布實施本單位本領域“三張清單”，推出誠信激勵措施199條、失信懲戒措施423條、信用修復措施79條，基本覆蓋所有具有行政管理對象的市政府工作部門，以及部分黨委部門。
制造業(yè)崛起，產業(yè)集群形成合力
揭陽市2024年政府工作報告中提到，去年該市全市地區(qū)生產總值、規(guī)上工業(yè)增加值、地方一般公共預算收入、稅收收入、外貿進出口總額、全社會用電量、工業(yè)用電量7項指標增速位列全省第一，民間投資增速位列全省第二。
揭陽海關消息，今年一季度，揭陽市進出口65.4億元，比去年同期（下同）增長80.3%，進出口增速穩(wěn)居全省首位。
“經濟的高速發(fā)展，離不開中國石油廣東石化煉化一體化項目（以下簡稱“廣東石化”）的正式投產。”揭陽市發(fā)展改革局相關負責人表示，2023年2月，廣東石化打通全流程，作為中石油一次性建設規(guī)模最大的世界級煉化項目，廣東石化的全面投產吸引了眾多下游企業(yè)。
為此，揭陽抓住契機，打造大南海石化產業(yè)園，發(fā)揮龍頭項目帶動作用，打造高質量的項目集聚地。
以從事化學原料和化學制品制造業(yè)為主的揭陽巨正源科技有限公司于去年開工建設，充分利用廣東省政府打造揭陽石化產業(yè)集群的政策利好，承接廣東石化下游化工原料，投資建設醋酸項目。
“醋酸是一種大宗化工原材料，它的上游原料有兩個，一個是一氧化碳，一個是甲醇。”巨正源相關負責人告訴記者，一氧化碳是氣體，難以長途運輸，只能就地取材，中石油煉化項目能夠提供一氧化碳，這也是巨正源選擇落戶于此的重要原因。
“另外，我們的物料、原料和產品的進出量大概一年有200萬噸，這就需要通過水路來運輸。”巨正源相關負責人表示，項目距離海邊碼頭的直線距離大概只有2公里，運輸條件十分便利。
除石化產業(yè)形成合力之外，揭陽的海岸線資源也為其提供了發(fā)展海洋工程裝備的條件。“揭陽惠來臨海受到‘狹管效應’影響，這里風力資源豐富，年平均風速達到8.7米每秒。”發(fā)改局相關負責人表示。
如果說石化產業(yè)鏈是由上至下的原料集聚，那么海工裝備產業(yè)鏈就是由下至上的資源吸引。風機、風葉、電線電纜、深遠海裝備……目前，惠來臨港產業(yè)園引進了GE、藍水、遠景、明陽等一批項目，總投資規(guī)模約72億元，投產后預計年產值近180億元。
位于揭陽大南海石化工業(yè)園區(qū)的中國石油廣東石化煉化一體化項目。揭陽市委宣傳部供圖
據了解，在今年的揭陽市高質量發(fā)展大會上，揭陽市委書記王勝表示，新的一年，揭陽全市上下要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，按照“三個最”工作要求持續(xù)深化政務服務改革，深入推進誠信體系建設，著力打造“不敢失信、不能失信、不愿失信”的社會環(huán)境，不斷增強投資吸引力。
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