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　　【案情簡介】

　　周先生于2020年1月1日向林女士借款人民幣150萬元，約定以年利率8%計息(為避免個人信息泄露，當事人姓名、日期、金額等信息已作處理）。后因周先生無法履行還款義務，林女士向人民法院提起訴訟，2021年1月8日人民法院向周先生發出執行通知書，責令立即還付林女士借款人民幣150萬元及利息12萬元，但周先生在期限內未予以執行。2021年5月6日，住房公積金管理中心收到人民法院的《執行裁定書》和《協助劃扣存款通知書》，要求協助凍結被執行人周先生的住房公積金60000元，并劃撥至該院銀行賬戶。

　　【調查與處理】

　　該被執行人不符合提取條件，住房公積金管理中心不能直接劃撥該被執行人個人住房公積金賬戶余額用于償還其民間借貸；同時，該被執行人沒有尚未結清的住房公積金貸款，住房公積金管理中心可協助凍結該被執行人個人住房公積金賬戶余額。

　　【法律分析】

　　根據《住房公積金管理條例》（國務院350號令）“第二條 本條例適用于中華人民共和國境內住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監督。本條例所稱住房公積金,是指國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體（以下統稱單位）及其在職職工繳存的長期住房儲金”、“第五條住房公積金應當用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房,任何單位和個人不得挪作他用”、“第二十四條 職工有下列情形之一的,可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額：（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；（二）離休、退休的；（三）完全喪失勞動能力,并與單位終止勞動關系的；（四）出境定居的；（五）償還購房貸款本息的；（六）房租超出家庭工資收入的規定比例的”等規定，被執行人周先生沒有符合住房公積金提取條件的情形，公積金中心不能直接將其個人住房公積金賬戶內余額劃撥至人民法院銀行賬戶用于償還民間借貸糾紛。同時，該被執行人沒有尚未結清的住房公積金貸款，住房公積金管理中心可協助凍結該執行人個人住房公積金賬戶余額。

　　【典型意義】

　　住房公積金個人賬戶余額雖然屬于職工個人所有，但是必須“專款專用”，如果不符合《住房公積金管理條例》第二十四條就劃扣，所有的債務糾紛裁定都可以到住房公積金管理中心執行劃款，住房公積金個人賬戶都是現金財產，而非難以變現的固定資產，執行起來也方便簡單，今后就很可能會出現某些繳存人為了“合法”套取住房公積金，相互之間打一張假欠條就到法院上訴，他們只需付一點起訴費，就能“合理合法”地將單位和個人繳存的住房公積金套取出來。近年來，虛構債務糾紛，然后通過虛假訴訟形式套取住房公積金，已經形成了一條黑色產業鏈，而鏈條中的操作者收取手續費，最高達到套取資金的50%，值得引起社會及民眾關注。據遼寧省遼河人民法院審理查明的一個案件，2015年11月至2016年8月間，張某44次以虛構的債務關系向遼河人民法院提起民事訴訟并通過法院強制執行的方式，幫助他人套取個人公積金共計304.3萬元，張某從中獲利64.3萬余元，2021年2月7日，遼寧省遼河人民法院一審判決張某犯虛假訴訟罪，判處其有期徒刑三年，并處罰金五萬元。

　　另外，如被執行人有尚未結清的住房公積金貸款，該被執行人住房公積金個人賬戶余額應優先用于償還住房公積金貸款，不能進行凍結。