各地級以上市住房和城鄉建設局，佛山市軌道交通局，各有關企業：
為落實國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室《2021年度保障農民工工資支付工作考核細則》中關于“實名制軟硬件設備省內通用和數據省級統籌”的要求，進一步規范房屋市政工程在建項目實名制管理，消除數據和技術壁壘，實現省內各市、縣（區）實名制數據標準統一和軟硬件設備省內通用，確保相關實名制軟硬件企業在全省范圍內統一開展業務，現將《廣東省房屋市政工程在建項目實名制管理“一地接入、全省通用”工作實施方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向我廳反映。
廣東省住房和城鄉建設廳
2022年8月8日
（政策咨詢：王欣煜，電話：020-83133641；技術咨詢：劉曉鋒，電話：020-87672088）
廣東省房屋市政工程在建項目實名制管理“一地接入、全省通用”工作實施方案
為落實國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室《2021年度保障農民工工資支付工作考核細則》中關于“實名制軟硬件設備省內通用和數據省級統籌”的要求，實現實名制軟硬件企業在全省范圍內統一開展業務，加快實現“一地接入、全省通用”，制定本實施方案。
一、工作目標
圍繞國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室工作部署，按照實名制管理“一地接入、全省通用”的原則，落實實名制軟硬件設備省內通用和數據省級統籌的要求，確保省內各市、區（縣）實名制數據接口標準統一，施工企業購置的實名制軟硬件設施設備在我省任一城市完成數據接入，無需再次備案和開發個性化接口，能夠在省內所有城市進行數據對接，消除省內各地區實名制管理數據技術壁壘。
二、工作措施
（一）全省統一接口標準。省住房城鄉建設廳根據住房城鄉建設部《全國建筑工人管理服務信息平臺數據對接方案（V1.2.1版本）》，組織編制了《廣東省建筑工人管理服務信息平臺數據接口標準（V1.3版本）》（以下簡稱《接口標準》，見附件1），在全省范圍內統一使用。各地各主管部門要于2022年8月15日前在本部門門戶網站公布《接口標準》，便于實名制軟硬件企業和施工企業查閱。
（二）開發全省通用接口。各地各主管部門要組織市級實名制管理系統承建單位按照《接口標準》開發軟件接口，實名制軟硬件企業要按照《接口標準》開發數據推送通用接口，確保新開工項目通過全省通用接口與市級實名制管理系統對接數據。區（縣）級建有實名制管理系統的，應參照以上要求執行。
（三）分類施策推送數據。2022年9月10日前，已實現正常對接和數據傳輸的在建項目，保持原有數據接口不變，繼續向市級實名制管理系統推送數據。自2022年9月10日起，新開工項目應使用全省通用接口與市級實名制管理系統對接并推送數據。
（四）軟件接口接入測試密鑰發放全程網辦。自2022年9月10日起，尚未在廣東省任一城市測試并接入市級實名制管理系統，或已在一個城市測試并接入市級實名制管理系統且需要跨地市開展業務的實名制軟硬件企業，均要登錄“廣東省建筑工人管理服務信息平臺”（互聯網地址http://ygcxjg.zfcxjst.gd.gov.cn）填寫基本信息，根據系統提示的申請流程向接入地住房城鄉建設主管部門遞交材料。接入地住房城鄉建設主管部門負責審核材料，開展軟件接口接入聯調對接，并通過“廣東省建筑工人管理服務信息平臺”發放市級實名制管理系統生成的測試密鑰（對接流程詳見附件2）。其中，接入地住房城鄉建設主管部門審核材料應當在3個工作日內完成，軟件接口接入測試聯調應當在5個工作日內完成。
（五）及時推送新開工項目對接結果。新開工項目實名制數據對接及正式密鑰發放，仍通過市級實名制管理系統辦理。各地各主管部門要通過《接口標準》增加的“新開工項目密鑰辦理信息”功能，將新開工項目實名制數據對接及正式密鑰發放結果同步推送至“廣東省建筑工人管理服務信息平臺”。其中，新開工項目實名制數據對接應當在3個工作日內完成。
（六）暢通舉報投訴渠道。實名制軟硬件企業和新開工項目的施工企業發現設置技術壁壘、存在故意拖延情況、強制要求更換軟硬件設施設備等問題時，可登陸“廣東省建筑工人管理服務信息平臺”，通過“我的投訴”模塊，如實填寫《廣東省實名制管理數據對接違規行為舉報表》（范本見附件3）的有關信息進行舉報投訴。各地各主管部門要及時回應并依法核處舉報投訴事項。
三、工作要求
（一）強化責任落實。做好實名制管理“一地接入、全省通用”工作，是落實國家保障農民工工資支付考核要求，切實減輕施工企業負擔的有效措施。各地各主管部門要高度重視，加強組織領導，指定專人負責，組織本地區實名制管理系統承建單位及實名制軟硬件企業做好數據接口升級工作。各實名制軟硬件企業、施工企業要提高思想認識，切實履行實名制管理責任，配合做好相關工作。
（二）嚴禁巧立名目亂收費。各地各主管部門不得強制要求2022年9月10日前已實現實名制管理數據接入的在建項目使用《接口標準》推送數據，更不得借推行“一地接入、全省通用”的名義，指定施工企業采購特定軟硬件產品或更換軟硬件設備，強制升級系統或強制斷開實名制軟硬件與市級實名制管理系統的數據對接，不得巧立名目亂收費。
（三）強化檢查督導。各地各主管部門要加強日常檢查力度，對存在降低考勤設備技術指標要求、管理數據弄虛作假等問題的實名制軟硬件企業，要嚴格督促限期整改，并提醒施工企業審慎選擇逾期不整改企業的相關產品。省住房城鄉建設廳已將“一地接入、全省通用”落實情況納入省級2021年度保障農民工工資支付考核內容，對各地“一地接入、全省通用”工作落實情況開展檢查，對未在本部門門戶網站公布《接口標準》，未按照《接口標準》在規定時限內完成全省通用的軟件接口開發，以及經查實存在數據對接過程中設置技術壁壘或故意拖延不予對接等情形進行扣分。
附件：1.廣東省建筑工人管理服務信息平臺數據接口標準（V1.3版）
2.實名制軟硬件設備聯調對接流程圖
3.廣東省實名制管理數據對接違規行為舉報表（范本）
4.“一地接入、全省通用”落實情況自查表
無障礙版
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