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揭市建〔2024〕31號

各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），各有關(guān)單位：
    為切實強化高處作業(yè)安全風(fēng)險管控，按照市政府工作要求，根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可證辦理限額的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村自建房質(zhì)量安全管理工作的通知》（揭市建〔2023〕3號），現(xiàn)就加強全市光伏安裝和工業(yè)廠房屋面維修等高處作業(yè)安全管理的有關(guān)事項通知如下：
    一、落實“三管三必須”責(zé)任，加強市、縣、鎮(zhèn)三級聯(lián)動
    各縣（市、區(qū)）要組織轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行事故警示教育、安全培訓(xùn)，開展安全生產(chǎn)隱患排查整治。住建、城管執(zhí)法等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）建立日常聯(lián)動機制，加強專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，完善相關(guān)制度和工作措施，強化施工作業(yè)安全監(jiān)管，切實提升安全風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理能力。

　　二、壓實生產(chǎn)各方責(zé)任，落實安全管理防護(hù)措施

　　（一）屬地監(jiān)管職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及工業(yè)園區(qū)管委會應(yīng)切實加強光伏安裝和工業(yè)廠房屋面維修等高處作業(yè)的安全管理，實施網(wǎng)格化監(jiān)管，加大監(jiān)督巡查力度，重點檢查施工單位資質(zhì)、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)情況、安全防護(hù)措施、“一帶一帽”佩戴等情況，督促相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人整改安全隱患、落實閉環(huán)管理。依法或協(xié)助查處非法建設(shè)、違章搭建行為。

　　（二）業(yè)主管理責(zé)任。業(yè)主（工業(yè)廠房、房屋所有權(quán)單位或個人）應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工作業(yè)，并簽訂施工合同及安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確雙方關(guān)于安全生產(chǎn)方面的權(quán)利義務(wù)；共同簽署安全生產(chǎn)承諾書。實施作業(yè)前，應(yīng)進(jìn)行勘查、落實必要的加固措施。對于涉及屋架、檁條等受力構(gòu)件修繕的，應(yīng)委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出維修設(shè)計方案，否則不得進(jìn)行維修作業(yè)。

　　（三）施工單位（隊伍）責(zé)任。施工單位（隊伍）應(yīng)建立安全生產(chǎn)保障體系，配備專職現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員，對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。編制專項施工方案，并嚴(yán)格按照專項方案進(jìn)行維修安裝作業(yè)。為作業(yè)人員提供安全的作業(yè)環(huán)境，落實臨邊及攀爬作業(yè)防護(hù)措施。提供可靠的安全帶掛點，并督促作業(yè)人員正確佩戴“一帶一帽”。加強作業(yè)現(xiàn)場的檢查，落實各項安全防范措施。要為作業(yè)人員購買人身意外傷害保險。

　　三、落實網(wǎng)格化管理，實施告知登記

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要靠前服務(wù)，要做實網(wǎng)格化管理措施，加強日常安全巡查，加強宣傳教育，告知屬地廠房（房屋）業(yè)主（使用人）：合同金額在100萬元以下（含100萬元）的工業(yè)廠房屋面維修作業(yè)和光伏安裝等高處作業(yè)項目，在開工前要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理相關(guān)登記告知手續(xù)；合同金額大于100萬元的工業(yè)廠房屋面維修作業(yè)和光伏安裝等高處作業(yè)項目應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）住建部門辦理開工登記告知，納入報監(jiān)范圍。登記告知僅作為安全生產(chǎn)管理的依據(jù)，不作為確認(rèn)相關(guān)工程建設(shè)活動合法性的依據(jù)。

　　政府機關(guān)、事業(yè)單位作為建設(shè)單位的，由政府機關(guān)、事業(yè)單位依法履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責(zé)，不需到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理告知手續(xù)。

　　本通知自發(fā)布之日起實施。

　　附件：工業(yè)廠房屋面維修作業(yè)（光伏安裝）登記告知表

揭陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

 揭陽市城市管理和綜合執(zhí)法局

 2024年4月19日

　　公開方式：主動公開