各縣（市、區）人民政府（管委會），市有關單位：
為貫徹落實“百千萬工程”及“城市建設年”有關工作部署，進一步深化工程建設項目審批制度改革，加快項目落地開工，優化我市營商環境，服務我市經濟高質量發展，參照《廣東省地市工程建設項目審批制度改革可復制可推廣經驗清單》的先進做法并結合我市實際，進一步優化房屋建筑工程辦理施工許可證審批手續，實施分階段辦理房屋建筑工程施工許可證，現就有關事項通知如下:
一、分階段辦理施工許可證
建設單位在確定施工總承包單位并滿足相應報建要求的條件下，可根據項目實際情況自主選擇以下分不同階段申請辦理施工許可證。
（一）分兩階段:按“基礎階段（基坑支護和土方開挖）”、“主體階段”兩個階段分別申請辦理施工許可證。
（二）不分階段:一次性直接申辦工程整體的施工許可證。
二、分階段辦理施工許可證的規劃和設計依據
（一）建設單位申辦“基礎階段（基坑支護和土方開挖）”施工許可證應具備以下資料:
1、規劃部門出具的建設項目規劃條件;
2、經審圖機構技術審查合格的“基礎階段（基坑支護和土方開挖）”施工設計圖。
（二）建設單位申辦“主體階段”階段或工程整體的施工許可證應具備以下資料:
1、建設項目《建設工程規劃許可證》;
2、經審圖機構技術審查合格的整體工程施工圖設計文件。
三、分階段辦理施工許可證應滿足的其他要求
?。ㄒ唬┙ㄔO單位已依法取得建筑工程用地批準手續 (同意使用土地通知書、劃撥決定書、國有建設用地使用權出讓合同、建設用地批準書、不動產權證、建設用地規劃許可證、政府投資項目的用地權屬清晰無爭議說明、政府投資項目的農轉用手續等)
?。ǘ┙ㄔO單位已依法確定建設、勘察、設計、施工、監理等參建各方主體，且分階段辦理建筑工程施工證項目的“基礎階段（基坑支護和土方開挖）”與“主體階段”的各方責任主體（建設、勘察、設計、監理及施工單位）以及施工圖審查機構必須為同一單位。
?。ㄈ┦┕龅匾丫邆浠臼┕l件。
?。ㄋ模┙ㄔO單位具有保證工程質量和安全的具體措施，并履行工程質量安全首要責任。
（五）明確建設資金已經落實的承諾書
四、關于辦理施工許可證的范圍及辦理流程
（一）根據《廣東省住房和城鄉建設廳關于調整房屋建筑和市政基礎設施工程施工許可證辦理限額的通知》：工程投資額在100萬元以下（含100萬元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基礎設施工程（以下稱限額以下小型工程），可以不申請辦理施工許可證。
?。ǘ┤惺┕ぴS可證均需通過揭陽市工程建設項目審批管理平臺辦理（特殊情況如系統維護、網絡維護等情形可通過省三庫一平臺辦理），與不分階段辦理施工許可證流程一致。
?。ㄈ┓蛛A段辦理施工許可，在業務系統錄入信息時須確定唯一項目名稱并標注相應階段進行辦理。
五、其他相關事項
?。ㄒ唬┗又ёo和土方開挖階段包含挖土、護坡、降水，也可包含在基坑開挖時滿足工序需要的基礎施工、樁基礎施工或地基處理施工。
?。ǘ┺k理“基礎階段（基坑支護和土方開挖）”建筑工程施工許可證時，建設單位需承諾設計方案已穩定，并承諾承擔后續設計方案確需變更或設計深度不足所導致的一切損失和法律責任。
（三）“基礎階段（基坑支護和土方開挖）”階段工程完工后，如無法及時申請下一階段施工許可證，建設單位應當履行工程質量安全首要責任，涉及基坑支護超過設計使用年限，須采取有效措施包括回填基坑等方式保證基坑及周邊安全。
（四）除上述要求外，分階段辦理建筑工程施工許可證材料清單與不分階段辦理整體項目的建筑工程施工許可證所需材料清單一致。
?。ㄎ澹┓蛛A段及不分階段辦理建筑工程施工許可的特殊建設工程項目需依法進行消防設計審查。
（六）分階段辦理建筑工程施工許可的項目分階段辦理竣工驗收，“基礎階段（基坑支護和土方開挖）”驗收合格并已取得“主體階段”施工許可證才能進行“主體階段”施工，在主體工程完工后一并辦理竣工聯合驗收手續。
本通知自印發之日起實施，各縣（市、區）參照執行。執行過程中如遇到問題請及時向我辦反饋，我辦將依據國家、省出臺的工程建設項目審批制度改革最新要求，結合工作實際，及時優化調整施工許可辦理相關事宜。
揭陽市工程建設項目審批制度改革
工作領導小組辦公室（代章）
2024年6月6日
無障礙版
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