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謝鵬飛、王彬城委員：

　　您提出的《關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理及推進(jìn)成立業(yè)主委員會(huì)的提案》收悉，現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下：

　　加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理和推進(jìn)成立業(yè)主委員會(huì)是提升小區(qū)治理水平、維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益的重要舉措。近幾年，我市按照上級(jí)有關(guān)工作部署和要求，積極推進(jìn)我市住宅小區(qū)物業(yè)管理和推進(jìn)成立業(yè)主委員會(huì)工作，有關(guān)情況如下：

　　一、建立長效機(jī)制，推進(jìn)城市基層黨建引領(lǐng)物業(yè)管理

　　一是頒布《揭陽市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》（下稱《《條例》），該《條例》自2023年11月1日起施行。將物業(yè)管理納入基層社會(huì)治理體系，建立健全黨建引領(lǐng)下的村（居）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，形成基層治理合力。二是推進(jìn)發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織作用。根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，部署各縣（市、區(qū)）主管部門加快推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)成立黨組織，并通過主管部門與物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建共建的方式，發(fā)展物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建工作，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)更有效的服務(wù)群眾。目前，全市有11家物業(yè)企業(yè)建立物業(yè)企業(yè)黨支部。各物業(yè)企業(yè)黨支部建立后，積極發(fā)揮作用，引導(dǎo)居民參與物業(yè)管理。如：為了增強(qiáng)小朋友對(duì)小區(qū)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，共創(chuàng)健康、文明、綠色、安全和諧的社區(qū)理念，中共公元物業(yè)黨支部御江南物業(yè)服務(wù)中心組織小區(qū)的小朋友開展文明創(chuàng)建志愿者活動(dòng)。揭陽碧桂園黨支部多次組織小區(qū)業(yè)主開展文明創(chuàng)建、文體活動(dòng)、消防演練，積極引導(dǎo)小區(qū)業(yè)主參與共建共治共理。

　　二、加強(qiáng)《條例》宣傳培訓(xùn)，規(guī)范物業(yè)活動(dòng)相對(duì)人行為

　　《條例》 頒布后，我局充分做好《揭陽市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施前后的普法活動(dòng)，切實(shí)營造良好的住宅小區(qū)物業(yè)管理宣傳氛圍。階段來市住建局制訂了《市住建局宣傳貫徹《揭陽市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》活動(dòng)方案》；成立市住建局宣傳貫徹《揭陽市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》領(lǐng)導(dǎo)小組；召開貫徹實(shí)施動(dòng)員會(huì)；編印和印制條例單行本，并印發(fā)各縣（市、區(qū)）人民政府各鎮(zhèn)（街）、村（居）等有關(guān)單位和市直有關(guān)單位及各下屬相關(guān)部門；召開貫徹實(shí)施培訓(xùn)會(huì)；在市住建局公眾號(hào)上對(duì)《揭陽市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》進(jìn)行解讀；各縣（市、區(qū)）住建局組織各物業(yè)企業(yè)采進(jìn)小區(qū)入戶宣傳。通過多種形式開展《揭陽市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》宣傳教育培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大人民群眾和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的法律意識(shí)，更好地知法、學(xué)法、懂法、用法，為更好貫徹落實(shí)《條例》和規(guī)范管理打下基礎(chǔ)。

　　三、加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)管理和監(jiān)督

　　一是強(qiáng)化物業(yè)企業(yè)規(guī)范管理，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為。制訂《2024年揭陽市物業(yè)管理專項(xiàng)整治工作方案》，壓實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)、業(yè)委會(huì)主體責(zé)任，建立健全工作臺(tái)賬，重點(diǎn)整治存在的普遍問題和長期未得到有效解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是開展文明小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)、鞏固國家衛(wèi)生城市活動(dòng)和住宅小區(qū)環(huán)境凈化美化行動(dòng)。組織做好開展樓道文化示范住宅小區(qū)4個(gè)示范點(diǎn)（其中榕城、揭東各2個(gè)住宅小區(qū)）創(chuàng)建工作。三是加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)安全管理。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全管理責(zé)任。認(rèn)真開展對(duì)電動(dòng)車集中停放和充電的安全管理排查整治，加強(qiáng)日常檢查巡查，確保電動(dòng)自行車停放有序；持續(xù)開展住宅小區(qū)消防安全安全宣傳活動(dòng)。今年3月，市住建局聯(lián)合市消防救援支隊(duì)舉辦住宅小區(qū)消防安全防范培訓(xùn)班；聯(lián)合揭陽市消防安全委員會(huì)辦公室、中共揭陽市委宣傳部、揭陽市文化廣電旅游體育局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)消防宣傳提示工作的通知》；繼續(xù)推進(jìn)城市房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理和在物業(yè)小區(qū)開展無牌摩電專項(xiàng)整治行動(dòng)工作。切實(shí)加強(qiáng)了物業(yè)小區(qū)的安全管理。

　　四、推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)

　　引導(dǎo)規(guī)范業(yè)主自治組織建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)自治組織在物業(yè)管理的作用。我局制訂印發(fā)了《揭陽市物業(yè)小區(qū)成立首屆業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作指引（試行）》、《物業(yè)管理委員會(huì)工作指引（試行）》、和《主大會(huì)議事規(guī)則》、《物業(yè)小區(qū)管理規(guī)約》、《物業(yè)服務(wù)合同》、《前期物業(yè)服務(wù)合同》、《（臨時(shí)）管理規(guī)約》五個(gè)示范文本，落實(shí)各縣（市、區(qū)）物業(yè)主管部門進(jìn)一步簡化業(yè)主委員會(huì)備案程序，對(duì)具備成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，積極與小區(qū)當(dāng)?shù)亟值擂k事處協(xié)調(diào)溝通，加快業(yè)主委員會(huì)的成立指導(dǎo)工作，由業(yè)主委員會(huì)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定做好物業(yè)服務(wù)。我市原有業(yè)主委員會(huì)4個(gè)，今年來，榕城區(qū)推動(dòng)成立了進(jìn)發(fā)商住樓業(yè)主委員會(huì)，正在協(xié)調(diào)成立恒大翡翠華庭、中央公園業(yè)主委員會(huì)；普寧市正在推進(jìn)成立盛迪嘉光明一號(hào)小區(qū)、星河明珠灣花園（五期）業(yè)主委員會(huì)。

　　五、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升物業(yè)管理服務(wù)水平

　　一是為進(jìn)一步協(xié)助物業(yè)服務(wù)人員熟悉掌握相關(guān)條文，更好依法依規(guī)提供服務(wù)，多次組織開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)《中華人民共和國民法典》、《揭陽市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》學(xué)習(xí)，將相關(guān)知識(shí)準(zhǔn)確運(yùn)用到日常服務(wù)工作中，做到依法服務(wù)，知法、用法，提升促進(jìn)物業(yè)管理工作有序開展。二是繼續(xù)開展物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理和管理員培訓(xùn)上崗工作，盡快實(shí)施物業(yè)小區(qū)物業(yè)服務(wù)全員上崗制度。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了物業(yè)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格了從業(yè)人員持證上崗制度，為我市物業(yè)管理工作步入規(guī)范化、市場化運(yùn)作奠定了良好基礎(chǔ)。

　　六、存在問題

　　一是對(duì)《揭陽市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》的宣傳培訓(xùn)仍不到位，有的物業(yè)管理基層單位對(duì)自身的職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，不清晰。二是物業(yè)活動(dòng)相對(duì)人違規(guī)行為仍有發(fā)生。如物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)不及時(shí)公開，程序不規(guī)范；業(yè)主違規(guī)裝修、電動(dòng)自行車入戶。三是物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，物業(yè)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)有待提高。四是物業(yè)小區(qū)自治管理水平底。由于業(yè)主參與業(yè)主委員會(huì)建設(shè)的熱情不高，業(yè)主委員會(huì)的成立有一定難度，業(yè)主委員會(huì)數(shù)量少。

　　七、下一步工作措施

　　一是繼續(xù)加大《揭陽市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳力度，使業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、政府職能部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）等明晰各自的權(quán)利與義務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主物業(yè)活動(dòng)行為；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)物業(yè)的管理和監(jiān)督。二是強(qiáng)化指導(dǎo)，推進(jìn)物業(yè)小區(qū)業(yè)主自治。進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并按屬地管理的原則，督促各地住建部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）加大力度對(duì)《揭陽市物業(yè)小區(qū)成立首屆業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作指引（試行）》、《物業(yè)管理委員會(huì)工作指引（試行）》、和《主大會(huì)議事規(guī)則》、《物業(yè)小區(qū)管理規(guī)約》、《物業(yè)服務(wù)合同》、《前期物業(yè)服務(wù)合同》、《（臨時(shí)）管理規(guī)約》五個(gè)示范文本的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更好指導(dǎo)各物業(yè)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理委員會(huì)，促進(jìn)提升小區(qū)自治管理水平。三是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)管理，提升物業(yè)服務(wù)人員管理水平。四是推進(jìn)物業(yè)小區(qū)融入基層社會(huì)治理體系，真正納入社區(qū)建設(shè)的機(jī)制。

　　專此答復(fù)，誠摯感謝您對(duì)揭陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作的關(guān)心支持。

　　揭陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2024年9月9日      

　　（聯(lián)系人：許曉凱，電話/傳真：8291652）