信用監(jiān)管是規(guī)范市場秩序的“金鑰匙”。今年以來，我市突出重點領(lǐng)域行業(yè)信用建設(shè)，在交通出行、運輸物流、工程建設(shè)、市場監(jiān)管、納稅經(jīng)營等領(lǐng)域，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，不斷深化“信用+”應(yīng)用，更好激發(fā)市場主體活力、規(guī)范市場秩序，營造公平誠信的市場環(huán)境和社會環(huán)境。
納稅信用增值為企業(yè)“貸”來好“錢景”
“現(xiàn)在經(jīng)濟復(fù)蘇行業(yè)回暖，企業(yè)必須加快發(fā)展，但資金周轉(zhuǎn)成了難題。得益于‘銀稅互動’平臺，我們第一時間獲批銀行100萬元貸款。這筆資金有效緩解了當(dāng)前的原材料采購壓力，為我們搶占市場贏得了先機。”揭陽市揭東開來不銹鋼有限公司負責(zé)人向記者介紹。
作為一家從事加工生產(chǎn)銷售不銹鋼制品的中小型企業(yè)，揭東開來不銹鋼有限公司納稅信用等級已連續(xù)3年被評為A級。“銀稅互動”將納稅信用與企業(yè)融資相結(jié)合，通過銀稅數(shù)據(jù)直連，由金融機構(gòu)獲取企業(yè)的納稅信息后及時授信，暢通了誠信企業(yè)融資通道，充分發(fā)揮企業(yè)納稅信用增值效益。同時，市稅務(wù)部門在發(fā)票領(lǐng)用、辦稅服務(wù)、退稅程序、融資信貸等方面給予誠信納稅企業(yè)15條具體激勵措施，不斷引導(dǎo)企業(yè)納稅信用級別向優(yōu)向好發(fā)展。
優(yōu)質(zhì)的納稅信用日益成為企業(yè)長遠發(fā)展的“金名片”。市稅務(wù)局編制誠信體系建設(shè)“三張清單”，系統(tǒng)構(gòu)建“1+1+4”納稅誠信施工圖，促進“稅務(wù)+信用”深度融合，大力推動“銀稅互動”，運用納稅評價結(jié)果幫扶企業(yè)獲得信用貸款，助力提升我市社會誠信體系建設(shè)水平。據(jù)了解，2022年度A、B級誠信納稅人增加3990戶，同比增長22.99%；在2023年8月全國城市信用評比中，揭陽“A級納稅人占比”指標得分在全國261個地市中排名68位。
優(yōu)良信用為交通業(yè)務(wù)審批插上“翅膀”
“兩客一危一重”車輛駕駛員違規(guī)操作危害極大。市交通運輸局依托車輛智能監(jiān)管系統(tǒng)，將安全意識淡薄、對駕駛員管理不到位、違規(guī)行為多次發(fā)生的企業(yè)列入黑榜名單，同時納入重點監(jiān)管范圍，適當(dāng)提高抽查比例和頻次，對違法企業(yè)予以行政處罰。這是交通領(lǐng)域信用監(jiān)管的一個有效做法。
今年以來，市交通運輸局在道路運輸、公共交通、公路水路建設(shè)等重點領(lǐng)域?qū)?34家單位扎實開展信用評價工作，推動信用評價結(jié)果與行政許可、評優(yōu)評先、招投標活動等融合應(yīng)用，對市場主體實施差異化的精準、高效監(jiān)管，讓“看得見”的信用評價成為行業(yè)監(jiān)管的“硬實力”，推動行業(yè)秩序不斷規(guī)范。
除定期分批次曝光“兩客一危一重”道路運輸企業(yè)管理紅黑榜外，市交通運輸局還將信用信息應(yīng)用嵌入公交出行、道路運輸、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域69項業(yè)務(wù)審批，通過“信用+告知承諾”“信用+容缺受理”和“信用+幫辦代辦”等方式打造業(yè)務(wù)審批“秒批”“快批”和“無感批”3種應(yīng)用新場景，為信用優(yōu)良的誠信主體開辟“綠色通道”。
“信用+租”保障住房困難群眾權(quán)益
安居樂業(yè)，一頭系著人民群眾的切身利益，一頭系著黨和政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。針對保障房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等群眾反映強烈問題， 市市區(qū)保障房管理中心制訂“信用+租”有關(guān)方案，引導(dǎo)群眾誠信租住保障性住房，建立健全公租房投訴舉報機制，常態(tài)化開展公租房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等問題整治工作，確保住房困難群眾“住有所居、住有安居”。這是市住建局探索創(chuàng)新“信用+”應(yīng)用的一個場景。
農(nóng)民工欠薪問題是建筑行業(yè)長年面臨的問題，對建筑業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響。以打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資為切入點，市住建局通過“三張清單”明確“依法依規(guī)納入嚴重失信主體名單”的失信懲戒措施以及“農(nóng)民工工資保證金繳存減免”的守信激勵措施，更為有效地解決拖欠農(nóng)民工工資問題，相關(guān)投訴及舉報大幅度減少。針對建筑項目存在違法分包轉(zhuǎn)包的失信行為，市住建局依照對應(yīng)的失信懲戒措施，將其進行公示曝光，并將失信主體列為各項專項檢查、日常檢查的重點監(jiān)管對象，對工程各責(zé)任主體形成有效震懾。
在健全建筑市場誠信管理體系過程中，市住建局運用“揭陽市建筑業(yè)誠信管理平臺”建立建設(shè)工程企業(yè)誠信檔案，加強對建筑市場各方主體的監(jiān)管，進一步規(guī)范住建領(lǐng)域企業(yè)行為，將其納入社會信用體系，并積極做好建筑業(yè)扶持資金的申報和兌現(xiàn)工作，營造褒獎?wù)\信的社會氛圍。
“小切口”解決監(jiān)管中的“大問題”
日前，市區(qū)一家研發(fā)、生產(chǎn)、銷售塑料鞋制品的國家高新技術(shù)企業(yè)獲得2023年度國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)評定結(jié)果公示，這是對該公司知識產(chǎn)權(quán)綜合競爭力、行業(yè)影響力和業(yè)界標桿的認可，將受到市場監(jiān)管部門的誠信激勵。
市市場監(jiān)管局積極推進“三張清單”深化運用，將企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果與“雙隨機、一公開”有機結(jié)合，開展產(chǎn)品質(zhì)量信用分類監(jiān)管，對企業(yè)信用風(fēng)險實行動態(tài)管理，根據(jù)其信用等級高低采取差異化的監(jiān)管措施，從小切口入手解決監(jiān)管中的大問題，以信用增信市場主體，賦能市場監(jiān)管。
該局一方面依托省局“企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)”，根據(jù)市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險程度、是否違法失信等綜合信用狀況，將全市5.5萬戶企業(yè)分為低風(fēng)險（A類2.83萬戶）、一般風(fēng)險（B類1.78萬戶）、較高風(fēng)險（C類0.65萬戶）、高風(fēng)險（D類0.24萬戶）四個類別；另一方面，在開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管過程中，將隨機抽查的比例與抽查對象的信用風(fēng)險程度掛鉤，對市場主體采取差異化監(jiān)管。與此同時，該局依法歸集各類市場主體抽查檢查結(jié)果、行政處罰等信息，通過信用信息公開共享，落實守信激勵和失信懲戒制度，讓守信者受益、失信者受限。
誠信，讓生活更美好！當(dāng)前，全市各地各單位正積極創(chuàng)新“信易+”應(yīng)用場景，加快構(gòu)建起以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管模式，落實聯(lián)合激勵等措施，持續(xù)釋放守信紅利，提升行業(yè)治理能力，讓“信用有價”深入人心。
