精品福利视频一区二区三区,欧洲av无码放荡人妇网站,中文字幕乱码视频32,国产免费人成视频在线播放播

揭陽市財政局局長  江林生

各位代表：

我受市人民政府的委托，現就我市2014年預算執行情況和2015年預算草案報告如下，請予審議。

一、2014年預算執行情況

2014年，我市財政工作在市委的正確領導和市人大的監督支持下，按照市五屆人大四次會議審議通過的預算，全面克服困難，強化征管，財政收入實現持續較快增長，高效保障行政運行，確保民生公共服務和重點項目支出需要，為“打造粵東發展極，建設幸福新揭陽”提供有效的財力保障。

（一）地方公共財政預算執行情況

2014年，全市地方公共財政預算收入完成736879萬元（快報數，下同），完成調整預算的98.72%，比上年增收69938萬元，增長10.49%（詳見附表一～二）。全市地方公共財政預算支出完成1873390萬元，完成調整預算的110.43%，比上年增支235935萬元，增長14.41%（詳見附表三～四）。

2014年市直地方公共財政預算收入完成181590萬元，完成調整預算的100.43%，比上年增收17360萬元，增長10.57%；地方公共財政預算支出完成218886萬元，比上年增支15327萬元，增長7.53%，完成調整預算的109.13%。市直公共財政預算收入加上轉移性收入921978萬元（含省補助縣市區），總收入為1193568萬元；地方公共財政預算支出218886萬元加上上解上級支出111179萬元，補助下級支出566872萬元（含省補助縣市區），調出資金 247萬元，結轉下年支出192021萬元，集中支付額度結轉9460萬元，收支相抵年終凈結余551萬元(詳見附表五～七)。

（二）政府性基金預算執行情況

2014年市直納入預算管理的政府性基金收入完成100058萬元，加上上年結余結轉48965萬元、上級補助收入2420萬元、調入資金1675萬元和下級上解收入5406萬元，收入總計為158524 萬元。減去支出85002萬元，補助下級27755萬元（主要是市區土地出讓收益市區分成補區），上解支出2109萬元，年終結余結轉43658萬元（詳見附表八）。其中國有土地使用權出讓收入完成85160萬元，比年初預算缺額287556萬元，造成基金預算支出執行無法按年初預算數完成，相當一部分當年應歸還債務只能通過資金調度先行墊付，掛賬處理。

（三）社會保險基金預算執行情況

2014年全市社會保險基金預算執行總收入564931萬元，完成年度預算的114.89%；社會保險基金預算總支出447913萬元，完成年度預算的106.25%（詳見附表二十三）。

2014年市本級社會保險基金預算總收入259382萬元（其中企業基本養老保險、失業保險實行市級統籌），完成年度預算的137.17%；社會保險基金預算總支出205239萬元，完成年度預算的112.98%（詳見附表二十四）。

（四）2014年財政主要工作

2014年，為確保各項財政預算收支任務的完成，我們重點抓了五個方面工作：

1.加強收支統籌管理，提高運行保障能力。2014年，在國家、省經濟發展整體下行的形勢下，我市經濟運行雖然能夠保持良好的發展勢頭，但由于受重大項目產生稅收滯后、減收增支政策變革密集出臺、前期債務消化、市區個別房地產企業震蕩等各種因素綜合疊加影響，財稅收入形勢嚴峻，支出壓力很大。面對收支存在的困境，我們采取了如下措施：一是加強收入組織工作。堅持千方百計做好收入組織工作，全力以赴落實收入征管工作，進一步完善領導分片抓收入制度，部門聯動配合，推動落實涉稅信息交換分享機制；按照公平稅負原則，加大存量稅源監控力度，加強擴面和挖潛兩手抓稅收征繳。特別在8月份財稅收入一度跌到增幅“谷底”的時候，市委市政府第三季度末第四季度初連續召開4場財稅工作會議，研究部署財稅征管工作，同時還配套召開規范房地產市場發展和優化國有土地招拍掛流程等專項工作會議，有效推動財稅收入工作。二是壓縮一般性支出。深入貫徹落實中央八項規定和國務院“約法三章”，通過加強預算管理，堅持厲行節約，從嚴控制一般性支出。堅持從源頭嚴控，“三公”經費預算在部門預算單列并定額標準和限額編制，確保全年“三公”經費預算只減不增；突出長效治理，制訂出臺了市直黨政機關和事業單位會議費、差旅費、外賓接待經費管理辦法，從制度上收緊口子、堵住漏子，更好發揮財政從源頭上推動厲行節約反對浪費的職能作用。三是加強預算的統籌安排。在收支矛盾高度緊張的情況下，加強預算的統籌管理。統籌有限資金，重點改善民生，保障市委市政府重點項目建設。樹立預算法定權威意識，落實加快支出進度責任，提高預算支出進度的均衡性和時效性。加強結余結轉資金清理，盤活地方財政存量資金，提高財政統籌調度能力。通過實施一系列行之有效的工作措施，扭轉了年初以來財稅收入一路下行的不利局面，使收支緊張狀況得到一定的緩解改善。收入方面，10月份全市財稅收入剎住下滑勢頭，實現探底回升，全年全市財稅收入回升至二位數的增長，支出方面，“保工資、保運轉、保民生、保重點”的目標得到順利落實。

2.支持加快經濟發展，促進產業結構調整。一是全力支持“三大建設”。交通基礎設施建設方面，落實大型建設項目在建期間稅費收入征管分配制度，進一步調整和優化高速公路在建期間稅費分配機制，增強激勵效應，調動項目所在地加快高速公路建設的積極性；支持首期城投債發行工作，解決省市共建鐵路干線和高速公路建設地方資本金出資問題，加快重大交通樞紐骨干工程建設；市財政多方籌措交通公路資金3.8億元 ，用于交通運輸重點項目、國省道災毀恢復重建、村道路面硬底化和鐵路工程前期費用等項目，支持加快外聯內通的交通運輸體系。重大經濟引擎和重點產業園區建設方面，調整惠來LNG項目市與縣收入分配比例，安排1000萬元航空發展基金支持潮汕機場拓展新航線業務，促進海港、空港經濟區建設提速增效；爭取省支持產業轉移園建設資金2億元，加快園區基礎設施建設，促進產業轉移園擴能增效，提高產業承載能力和規模效應；幫助中德金屬生態城獲得建行3億元額度內貸款，爭取省專項資金1500萬元用于中德金屬生態城首期項目，省金融產業發展專項資金1000萬元用于“中德產業創新孵化器”項目，中央投資400萬元用于中德金屬生態城產業技術創新服務中心建設，安排地方政府債券轉貸資金4474萬元用于金屬生態城交通基礎設施建設項目，打造國家級產業轉型升級示范區。中心城區擴容提質方面，通過市區土地收益分配結算機制，共下達市區有關區土地收益資金2.1億元，讓區級有履行城市建設主體責任的相應財力；在市區財政管理體制的框架下，研究出臺支持空港起步區建設的政策措施，在財稅政策、體制激勵、資金扶持等方面給予傾斜；市本級多渠道籌措投入2.2億元支持市區城市基礎設施建設及道路維護等工作，籌集資金1.52億多元投入中心城區新一輪綠化建設，優化城市投資營商和宜居環境。二是支持加快建設現代產業體系。落實中央、省和市出臺的營改增和各項扶持中小微企業財稅優惠政策，簡化和均衡稅負，發揮財稅優惠政策對促產業的積極效應。整合財政引導資金，市財政共統籌投入扶持發展財政資金超4億元，支持經濟穩增長、調結構。圍繞實施產業“登高”戰略，市級財政安排扶持產業經濟發展財政專項資金1710萬元，支持用于加快產業升級步伐。支持打造電商發展新高地，市財政籌集專項資金512萬元，加快創建國家級電子商務示范城市。支持實施鄉賢回歸創業引導工程，鼓勵各地根據產業發展特點和資源優勢，相互推薦招商項目，優化項目資源配置。三是支持發展現代農業。落實各項財政惠農強農政策，全市農林水事務支出17.42億元，支持加強農業基礎設施建設，改進農業生產條件。市財政籌措資金8.08億元支持民生水利建設，推進惠來東部供水、引韓供水、北河橋閘重建、榕江大圍加固、農田水利工程和城鄉治洪治澇保安工程等一批重點水利項目建設，優化水資源布局，提高城鄉防洪減災能力。全市爭取省2012-2014年高標準農田補助資金6.6億元，支持推進高標準農田建設，提高農業生產能力。爭取現代農業青梅產業帶項目中央補助資金1500萬元，支持推進現代農業建設。市財政安排300萬元支持“一鎮一品”工程建設，發展特色效應農業，提高農業經濟效益。

3.主動適應經濟發展新常態，深化財稅體制改革。堅持把上級頂層設計和揭陽自身實際緊密結合起來，更好發揮財稅體制改革在調節利益分配、支撐發展大局的基礎性作用。一是建立事權和支出責任相適應制度。結合市區擴容提質的形勢任務，把握時機，探索推進建立事權和支出責任相適應的制度。支持改革市區城市建設管理體制。制訂落實《揭陽市人民政府關于改革和完善市區城市建設管理體制的若干意見》，推動市區城市建設管理權限最大限度下放各區，強化區級在城市建設管理上的主體地位和責任的決策部署；按照財權和事權相匹配的原則，健全城市建設管理投入機制，出臺《市區土地征收及出讓收入分配辦法》，各區新增的建設用地出讓所取得的收益大部分作為區級收入，保障區級履行城市建設支出責任的相應財力。支持經濟功能區建設。制定出臺《揭陽大南海石化工業區財政管理體制實施方案》，規范市與惠來縣、工業區財政利益分配關系，增強體制分配的激勵性，促進區域協調發展。二是進一步完善預算管理制度。堅持建立統一完整公共財政預算體系，進一步細化預算編制，公共財政預算所有科目細化到“項”級，轉移支付列至具體項目，對涉及社會民生、經濟發展的大額項目進一步細化編制；深化財政預決算信息公開，完善財政和部門預決算批復和公開工作機制，不斷拓展公開內容，細化公開內容，進一步透明政府“錢柜”；創新地方政府性債務管理機制，制定了《關于進一步加強我市地方政府債務管理的意見》，建立地方政府性債務常態管理目標責任制，結合經濟財政金融動態綜合一體化分析制度，探索建立政府債務報告和風險評價預警機制，實行地方政府債務統一歸口管理，規范舉債程序，加強債務風險甄別、控制和防范工作。三是支持優化政府經濟戰略決策。與北大光華學院合作，探索建立經濟財政金融綜合一體化動態分析體系，設計地方政府的經濟、財政及金融的動態綜合動態分析框架，科學編制揭陽市目前及未來5年的資產負債表和財政收入支出表,全面評估我市2008-2017年經濟、財政和信用情況及其可能出現的動態變化，研究優化政府投融資機制，提高政府經濟戰略的合理性和可持續性。四是加強財政業務管理改革。深化國庫集中支付改革，完善規范撥款流程，提高財政資金撥付的規范性、安全性和時效性；加強政府采購制度建設和信息化建設，提高政府采購的透明度；規范財政投資評審流程，提高財政資金使用效率；推進財政支出績效評價工作，強化支出績效評價導向功能，提高資金管理水平；探索政府向社會購買服務工作，支持市區重點公共設施向社會購買服務，推動政府公共資金逐步向社會組織讓渡，創新公共資金公平配置新機制。

4.以群眾基本利益實現為目標，民生保障取得新進展。堅持把保障和改善民生作為公共財政建設的出發點和落腳點，切實加大對公共服務和社會事業投入力度。全市民生類支出累計完成148.8億元，同比增長16.4%，占公共財政預算支出79.4%。落實省10件民生實事支出15.1億元，完成年度預算計劃110.48%。一是支持教育均衡優質發展。全市教育經費支出53.85億元，增長15.38%，占公共財政預算支出28.74%，保障教育經費“三個增長”。全市投入創強資金24.6億元，40個鎮教育創強工作通過省督導驗收，揭東區被授予省教育強區稱號。全市投入7.49億元，支持完成建設義務教育標準化學校372所。二是支持加強底線民生保障。建立健全底線民生長效保障機制，穩步提高我市底線民生保障水平，全市各級財政共撥付各項底線民生資金4.7億元。三是支持深化醫療體制改革。穩步提高政府衛生投入占經常性財政支出的比重，全市投入醫療衛生資金30.85億元，增長39.78%，占全市公共財政預算支出16.47%。四是支持穩定擴大勞動就業。2014年各級財政安排就業補助資金3214萬元，支持健全完善社會就業保障政策，加強就業保障體系建設，大力實施勞動技能培訓工作。支持實施“十萬電商人才創業培訓工程”，強化電商創業適應性人才培訓工作，提升電商創業水平。五是支持保障安居工程和農村危房建設。全市各級財政多方籌措資金8642萬元，支持落實全市2963套保障性住房建設任務計劃；籌措資金8250萬元，支持補助5500戶（套）農村危房建設。

5.加強財政監管，規范財經工作秩序。一是大力推進依法理財。強化依法行政工作責任制，落實行政決策集體討論研究和重大決策法律咨詢論證機制，完善規范性文件管理機制，推進依法行政、依法理財工作。二是加強財政監督檢查。突出抓好財政專項資金的監督檢查工作，并強化對檢查發現問題的處理處罰及督促整改，及時堵塞漏洞。三是落實財政專項資金管理。及時落實省各項專項資金管理辦法，做好我市的宣傳培訓工作。四是完善內控監督體系。在確保資金安全的基礎上，強化憑證資料管理，配套完善監督措施，加強業務流程銜接性和監督制衡力，提高資金撥付的時效性和安全性。五是加強專項整治工作。圍繞群眾反映強烈的突出問題，集中力量抓好整治“小金庫”、違規使用財政資金、黨政領導多占辦公用房等專項行動，把開展專項整治和嚴肅財經紀律緊密結合起來，發揮財政監督從源頭整治和預防“四風”問題的職能作用。

二、2015年預算草案

2015年，是“十二五”規劃收官之年，隨著國際國內經濟形勢逐步好轉，我市經濟發展形勢總體平穩，產業具備加快發展條件，投資、消費、出口三大需求均衡拉動力增強，支撐財稅收入繼續增長的積極因素相對增多。但在國家經濟發展進入新常態的大趨勢性背景下，我市房地產市場短期難以回升，環保指標及勞動力、土地、資金等供給因素約束力不斷加大，傳統產業面臨轉型升級，存量稅源萎縮，大項目尚未能形成大宗稅源支撐，全面調高公職人員工資，增加企業養老人員退休金和機關事業單位工作人員養老金并軌，公車改革等政策性增支等多重因素綜合疊加影響，我市財政實力薄弱，人均財力水平低，增收基礎不穩固，需求剛性增長，收支平衡形勢嚴峻，民生支出欠賬大，基礎設施投入不足，政府債務包袱沉重等問題短期間內難以根本改善。2015年，將是財政繼續迎難而進、實現爬坡越坎的關鍵一年，財政收支緊張的矛盾將非常突出，實現公共財政預算收支平衡的任務非常艱巨。因此，科學分析新常態下財政工作的趨勢性變化，把握做好財政工作的新要求，抓好增收節支，優化支出結構，提高資金使用效益將是財政工作的重中之重。

（一）2015年地方公共財政預算草案

按照2015年全市國民經濟和社會發展計劃，全市地方公共財政預算收入安排832674萬元，比2014年增長13%。全市公共財政預算收入加上稅收返還、上級補助收入和上年結余，減去各項上解款后，全市全年可支配財力為1883957萬元。按照《預算法》的規定和“量入為出，收支平衡”的原則，相應安排公共財政預算支出1883957萬元，同口徑比2014年預算增長18.25%（詳見附表九～十一）。

2015年，市直公共財政預算收支計劃的安排，將省財政廳提前預告對我市2015年公共財政預算補助預計數全額編列市本級預算。市直地方公共財政預算收入安排205114萬元，增收23524萬元，增長12.95%，加上稅收返還收入、上級補助收入、下級上解收入、上年結余和調入資金，減去上解上級支出、補助下級支出和調出資金后，市直2015年公共財政預算支出為411787萬元，剔除上年結轉支出201481萬元、基金預算轉列公共財政預算上年結轉調入安排支出4962萬元和省預告的專項及專款一次性補助4245萬元，可支配財力為201099萬元，相應安排本級公共財政預算支出201099萬元，比2014年預算增長12.34 %（詳見附表十二～十四）。

（二）2015年政府性基金預算草案

 按照《2015年政府預算收支科目》的規定，2015年市直納入預算管理的政府性基金收入安排399382萬元，加上上年結轉43658萬元，收入合計443040萬元。安排支出408143萬元（增加的支出主要安排用于本年度政府到期應歸還的各項債務），補助下級支出2262萬元，調出資金4962萬元，年終結余結轉27673萬元（詳見附表十五）。

（三）試編2015年市級國有資本經營預算

根據新《預算法》精神和我市國有資本經營管理的實際情況，2015年，開始試編市級國有資本經營預算，編制工作采取分步實施、試點先行的做法。由市國資委負責所監管企業試點先行編制市級國有資產經營預算，據報表反映，2014年度國資委負責監管企業盈利單位為市港務總公司、市保安服務有限公司。2015年市級國有資本經營預算收入4.63萬元，支出4.33萬元，收支相抵結余0.3萬元，結轉至下年使用（詳見附表十九～二十二）。

（四）2015年社會保險基金預算草案

2015年全市社會保險基金預算總收入603124萬元，增收38193萬元，增長6.76%；社會保險基金預算支出534842萬元，增收86929萬元，增長19.41%；收支相抵結余68282萬元，年末滾存結余613961萬元（詳見附表二十五～三十五）。

2015年市本級社會保險基金預算總收入230620萬元（其中企業基本養老保險、失業保險實行市級統籌），減少28762萬元，下降11.09%（收入減少的原因是2013年下半年上級補助收入32080萬元于2014年撥付到位，虛增2014年全年的補助收入，剔除該不可比因素，2015年企業養老保險基金收入增長1.04%）；社會保險基金預算總支出240388萬元，增加35149萬元，增長17.13%；收支結余-9768萬元，年末滾存結余196085萬元（詳見附表三十六～四十四）。

（五）2015年市直部門預算草案

2015年對市直財政性撥款單位全部實行部門預算管理，按照部門預算的編制原則和要求，編制154個單位2015年部門預算草案（詳見附件1）。

三、適應經濟發展新常態，開拓創新，努力完成全年財政預算任務

2015年，全市各級財政部門將按照市委五屆七次會議確定的目標任務和決策部署，緊緊圍繞“打造粵東發展極、建設幸福新揭陽”核心任務，進一步加強和改進財政預算管理工作，狠抓增收節支，不斷提高科學理財、民主理財、依法理財工作水平，更好服務我市經濟社會發展，重點抓好以下五個方面工作：

（一）抓好財力統籌，增強財政保障能力。一是加強依法征收工作。加強收入組織工作，以穩定和均衡稅負為原則，依法征收、公平稅負，確保財稅收入增長與經濟增長相適應，確保應收盡收又不收過頭稅。促進涉稅信息交換分享，狠抓稅源管控，加強對漏征漏管“空白領域”和“灰色地帶”的清理清查，推動擴面挖潛，繼續理順“三舊”改造遺留問題，積極爭取省土地指標支持，優化國有土地出讓招拍掛手續，規范房地產市場發展，大力加強戶外廣告牌等城市公共資源的整合和經營，切實把歷史遺留包袱轉化為財稅現實資源，把城市資源優勢轉化為財稅增收優勢。二是做好嚴控節支和落實保民生保重點工作。牢固樹立“過緊日子”的思想，嚴格控制一般性支出尤其“三公經費”支出，把節約支出與轉變政府職能工作結合起來，厘清事權和支出責任，把部門“越位”、“錯位”支出削減下來，集中有限財政資金支持重點項目建設和抓好民生實事的落實，落實公職人員調資、機關事業單位退休養老金并軌、提高企業養老退休金、公車改革等政策性支出需要，著力保障市場失靈和底線民生等關鍵領域。

（二）優化資源配置，推動經濟新發展。一是支持落實市委 “三個行動計劃”。綜合運用財政資金、財政政策和財政手段支持“三大建設”提速增效。通過多渠道籌措，解決“三大建設”資金瓶頸問題，支持交通基礎設施、中心城區擴容提質、兩大引擎和重點產業園區的建設。落實市區及相關產業園區財政管理體制、市區土地收入分配制度、大型項目在建期間稅費分配機制及支持空港起步區建設的一系列財稅政策措施，激勵各地加快推進“三大建設”。二是支持產業的培強育優。堅持通過發展產業緩解財政困難的基本思路，以支持實施產業引進和產業“登高”工程為重點，推動產業轉型升級；加大對主導產業和骨干企業產學研合作、技術改革等關鍵環節的投入，推動企業走“創新驅動”的發展新路子；堅持運用市場機制，通過貸款貼息等方式發揮財政資金引導作用，放大乘數效應，引導銀行資金、民間資本支持實體經濟發展；研究支持建設以鄉賢回歸為切入、以小微企業聚集為重點、以鄉鎮為主體的區域產業小集聚區的財政政策措施，培育區域性產業集群。三是支持建設21世紀海上“絲綢之路”電商港。支持推動規模上企業深化電子商務應用等方面出臺一攬子財稅扶持政策措施，優化電子商務發展環境；支持建設21世紀海上“絲綢之路”電商港，實現實體市場和虛擬市場融合發展。

（三）保障改善民生，促進社會和諧發展。一是深入推進基本公共服務均等化。按照綜合改革的方向，完善基本公共服務體系，優化城鄉基本公共服務資源配置，穩步提高基本公共服務均等化水平，支持建設科學有效的社會治理體系。二是提高底線民生保障水平。落實省提高底線民生保障水平方案，按照建立與經濟社會發展水平相適應、覆蓋城鄉底線民生保障體系的要求，進一步提高建立城鄉低保補差、農村五保供養、城鄉醫療救助、城鄉居民基礎養老金、孤兒基本生活供養、殘疾人生活、重殘護理津補貼水平，兜住底線，維護穩定。三是支持推進教育創強工作。進一步提高城鄉免費義務教育小學、初中和特殊教育學生公用經費補助標準，支持免費義務教育標準化學校建設，籌措資金加大教育創強投入，加快推進創建教育強區和教育強鎮步伐。四是支持改善醫療衛生服務。穩步提高人均基本公共衛生服務經費財政補助標準，改善城鄉基本公共衛生服務。提高城鄉居民基本醫療補助標準，完善城鄉居民基本醫療保險制度體系。落實城鄉居民大病保險制度，繼續從醫保基金劃撥基金向商業保險機構購買大病保險，構建多層次醫療保障體系。支持推進公立醫院改革試點，引導民間資本參與辦醫。此外，積極籌措資金，支持穩定和擴大就業、優化公共文化體育服務和保障性安居工程等社會事業和公共服務發展，保障和改善民生，促進社會和諧穩定。

（四）深化改革創新，穩步推進財稅體制改革。緊扣建立現代財政制度的總體目標，堅持穩中求進、主動作為的原則，切實按照中央、省和市的統一部署，發揮財政對經濟社會發展的支撐作用，積極穩妥推進深化財稅體制改革工作。一是改進預算管理制度。主要是以新《預算法》為準繩，穩步推進健全完善預算編制、提高預算執行時效性和均衡性、加強專項資金管理、建立政府性債務管理體系、強化財政監督和績效管理以及推進財政信息公開等改革工作，加快建立全面規范、公開透明的現代預算制度的目標。二是進一步理順市、縣（市、區）事權和支出責任。依據中央和省確定的事權和支出責任縱向架構，結合我市財政管理體制實際情況，探討建立清單管理模式，理順市、縣（市、區）兩級政府事權和支出責任劃分，優化市、縣（市、區）兩級政府關系，提高基層政權治理能力和水平。三是完善經濟財政金融一體化分析制度。繼續深化對我市經濟、財政和金融各方面數據的系統量化分析，科學編制資產負債表和財政收入支出表，合理評估我市及有關縣（市、區）經濟、財政和信用情況及其可能出現的動態變化，防范財政金融風險，促進地方經濟持續健康發展。四是完善城市資源經營體制。順應市區城市建設管理改革的要求，支持放權基層，提高區級城市建設的積極性和主動性，促進中心城市擴容提質。

（五）完善監管體系，提高財政規范管理能力。一是推進法治財政建設。按照建設公共財政的定位和體系，推進財政管理科學化、規范化。推進權責清單試點工作，明確職權范圍，規范財政權力運行。二是加強財政國庫管理。加強資金撥付審核，規范預算資金支付流程，加強財政總預算會計管理，確保賬務核算清晰、規范。開展權責發生制政府綜合財務報告試編工作，全面反映政府財務狀況、運營情況和履行受托責任情況，為改善政府經濟調控提供堅實的會計信息基礎和管理手段支撐。三是加強資金監督管理。創新監督理念方法，以資金安全為主線，加強財政資金常規性監督檢查，強化財政資金監督剛性約束，確保財政專項資金專款專用、發揮效益。四是規范政府債務管理。切實做好存量債務的清理甄別工作，將政府性債務納入預算管理，穩妥處理存量債務。按照新《預算法》要求，嚴格政府舉債程序，規范債務資金用途，建立健全政府性債務規模控制和風險預警機制，防止債務風險演化為財政風險。

新的一年，我們將在市委的堅強領導下，在市人大的監督支持下，貫徹落實市委五屆七次全會決策部署，順應經濟發展新常態，改革創新，科學發展，努力完成全年預算任務，為“打造粵東發展極，建設幸福新揭陽”做出新貢獻！