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　　揭市司規(guī)審〔2020〕1號

關(guān)于印發(fā)《揭陽市關(guān)于市區(qū)歷史建設(shè)用地

未約定規(guī)劃條件的處理意見》的通知

揭市自然資發(fā)〔2020〕5號

榕城區(qū)、揭東區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)人民政府（管委會），市直有關(guān)單位：

　　《揭陽市關(guān)于市區(qū)歷史建設(shè)用地未約定規(guī)劃條件的處理意見》經(jīng)市人民政府同意，并通過揭陽市司法局規(guī)范性文件審查（審查登記號：揭市司規(guī)審〔2020〕1號），現(xiàn)予以印發(fā)，請依照執(zhí)行。

　　附件：揭陽市關(guān)于市區(qū)歷史建設(shè)用地未約定規(guī)劃條件的處理意見

　　揭陽市自然資源局

　　2020年3月3日

揭陽市關(guān)于市區(qū)歷史建設(shè)用地

未約定規(guī)劃條件的處理意見

　　為解決市區(qū)歷史建設(shè)用地未約定容積率等規(guī)劃條件問題，明晰歷史建設(shè)用地規(guī)劃條件認定標準，規(guī)范歷史建設(shè)用地利用建設(shè)管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃實施，節(jié)約集約土地，促進城市科學(xué)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合我市實際，制定本意見。

　　一、適用范圍

　　揭陽市區(qū)（含榕城、揭東、空港、產(chǎn)業(yè)園）范圍內(nèi)，已取得有效的土地使用權(quán)屬證書，但因歷史原因，建設(shè)用地規(guī)劃審批資料、土地使用合同（或其他使用土地證明材料）未約定容積率等規(guī)劃條件或規(guī)劃條件不全的歷史建設(shè)用地。

　　二、處理原則  

　　（一）“依法依規(guī)、尊重歷史、便民利民”；“公開、公平、公正”的原則。

　　（二）符合現(xiàn)行土地利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃的原則。

　　（三）符合市政府土地執(zhí)法與管控政策要求的原則。

　　三、處理辦法

　　（一）“基準容積率”認定

　　歷史建設(shè)用地未約定容積率的，以2.0作為“基準容積率”。

　　（二）規(guī)劃條件設(shè)定

　　1.歷史建設(shè)用地控規(guī)已覆蓋，現(xiàn)行控規(guī)容積率≤2.0的，規(guī)劃條件按照現(xiàn)行控規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；現(xiàn)行控規(guī)容積率>2.0的，建設(shè)項目容積率可按≤2.0執(zhí)行，也可依據(jù)現(xiàn)行控規(guī)申請調(diào)整容積率，其他規(guī)劃條件均按照現(xiàn)行控規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　2.歷史建設(shè)用地控規(guī)未覆蓋，原則上需編制控規(guī)單元，確定建設(shè)用地的規(guī)劃條件，規(guī)范土地建設(shè)管理。控規(guī)單元容積率≤2.0的，規(guī)劃條件按照控規(guī)單元的規(guī)定執(zhí)行；控規(guī)單元容積率>2.0的，建設(shè)項目容積率可按≤2.0執(zhí)行，也可依據(jù)控規(guī)單元申請調(diào)整容積率，其他規(guī)劃條件均按照控規(guī)單元的規(guī)定執(zhí)行。

　　（三）增繳土地價款

　　歷史建設(shè)用地的容積率調(diào)整后大于2.0的，超2.0部分需對土地價值進行市場評估，建設(shè)單位應(yīng)按評估結(jié)果增繳土地價款。根據(jù)自然資源部頒布的《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》和《廣東省自然資源廳、廣東省發(fā)展和改革委員會、廣東省工業(yè)和信息化廳、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣東省生態(tài)環(huán)境廳、廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)進一步降低用地成本促進中小企業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》（粵自然資規(guī)字〔2019〕8號）精神，工業(yè)用地、中小企業(yè)倉儲用地容積率調(diào)整后大于2.0的，不需增繳土地價款。

　　（四）完善歷史用地手續(xù)

　　根據(jù)控規(guī)或控規(guī)單元，自然資源部門給予歷史建設(shè)用地核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并簽訂土地使用權(quán)出讓合同或補充協(xié)議，完善歷史建設(shè)用地相關(guān)手續(xù)。

　　四、施行日期

　　本意見自2020年5月1日起施行，有效期三年。