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揭陽市人民政府

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揭陽市人民政府辦公室關于印發揭陽市鞏固國家衛生城市工作方案的通知
來源:本網 作者: 發布時間:2021-06-24 15:56:08 瀏覽次數:- 【打印】 【字體: 分享到:


  揭陽市人民政府辦公室關于印發揭陽市

  鞏固國家衛生城市工作方案的通知


  揭府辦〔2021〕21號


  各縣(市、區)人民政府(管委會),市政府各部門、各直屬機構:

  《揭陽市鞏固國家衛生城市工作方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市衛生健康局反映。


     揭陽市人民政府辦公室 

             2021年5月11日   


  揭陽市鞏固國家衛生城市工作方案


  為進一步鞏固提升國家衛生城市創建成果,改善城鄉人居環境,維護人民健康權益,切實增強群眾獲得感、幸福感、安全感,結合揭陽實際,制定本方案。

  一、指導思想

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入推進健康中國戰略,認真貫徹落實市委、市政府工作部署,以鞏固提升國家衛生城市創建成果為抓手,協同推進創文工作,深入開展雙擁共建,切實優化城鄉人居環境,提高健康管理水平,提升城市文明形象,促進軍民融合發展,共建美麗和諧家園,助力揭陽建設宜居宜業宜游的活力古城、濱海新城,打造沿海經濟帶上的產業強市。

  二、工作目標

  對照《國家衛生城市和國家衛生縣評審管理辦法》(2021版)和《國家衛生城市和國家衛生縣標準》(2021版)的要求,按照“政府主導、屬地管理、部門協作、全民參與、社會監督、科學治理”的工作方針,進一步鞏固國家衛生城市創建成果,健全常態化管理機制,加強基礎設施建設,不斷完善城市功能,持續改善市容市貌,切實提升城市品位,堅決防止重大環境污染、食品安全事故、重大傳染病和慢性病的發生,全面提高群眾生活質量和健康水平。

  三、組織機構

  結合實際工作需要,對揭陽市創建國家衛生城市工作領導小組相關成員進行調整,更名成立揭陽市鞏固國家衛生城市工作領導小組,負責統籌協調鞏衛日常工作。領導小組下設辦公室和愛衛組織管理組、健康教育和健康促進組、市容環境衛生組、生態環境組、重點場所衛生組、食品和生活飲用水安全組、公共衛生與醫療服務組、病媒生物預防控制組、宣傳報道組、經費保障組、工作督查組11個工作組。

  四、工作任務

 ?。ㄒ唬┘訌姁坌l組織管理。進一步健全縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村居(社區)三級愛國衛生工作管理體系,強化愛國衛生組織管理,將愛國衛生工作經費納入財政預算,切實加大對基礎設施建設、城市管理維護、病媒生物防制、健康教育和健康促進、鞏衛宣傳培訓等方面的資金投入。同時,要對照國家衛生城市標準要求,認真做好鞏固國家衛生城市資料的收集、整理、歸檔工作。

 ?。ǘ┘訌娊】到逃ぷ?。有計劃、有步驟、有重點地開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動,讓鞏固國衛、禁煙控煙、全民健身等相關健康教育知識“進社區、進學校、進工廠、進機關、進家庭”。落實公共場所禁止吸煙有關規定,全面開展無煙單位、無煙黨政機關、無煙學校、無煙醫療衛生機構等創建工作。廣泛開展全民健身活動,鼓勵機關、企事業單位落實工作場所工間操制度。

 ?。ㄈ┘訌姯h境衛生整治。以建成區為重點,進一步加強日常清掃保潔,提升清掃保潔標準,做到衛生保潔全覆蓋;健全環境衛生管理長效機制,確保城中村、城鄉結合部日常衛生管理規范、清掃保潔及時。推行垃圾分類,強化環衛設施管理,規范生活垃圾收集、運輸流程,確保密閉運輸、車容整潔、垃圾日產日清。開展清理河道水體專項整治行動,加強河道巡查,及時清除水面漂浮物和邊坡垃圾。落實“門前三包”責任制,加強建筑工地管理,全面清理主次干道、背街小巷車輛亂停亂放、雜物亂堆亂掛等現象。駐地部隊要發揚擁政愛民優良傳統,積極參與鞏衛、愛國衛生運動,支持地方開展環境衛生整治。

 ?。ㄋ模┘訌娹r貿市場管理。強化日常巡查和監督執法,切實維護農貿市場秩序。重點落實市場主辦方履行“第一責任人”職責,在加快推進農貿市場標準化建設的基礎上,加強市場公廁、垃圾收集點的日常管理,規范農殘公示欄、健康教育宣傳欄、管理制度欄等標識的設置。同時,實行劃行歸市,落實“門前三包”責任制,確保貨物擺放整齊、無衛生死角,熟食攤點有“三防(防蠅、防鼠、防塵)”設施,實現市場衛生整潔、有序規范。

  (五)加強生態環境保護。加大水環境整治力度,確保集中式飲用水的水源地水質100%達標,重點河湖主要控制斷面的生態流量(水量、水質)目標達標,各級水功能區達到相關要求,未劃定功能區水質不低于四類,無地下水超采、亂排污水問題,無黑臭水體;空氣質量優良天數比例(AQI達標率)達到國家要求,無煙囪排黑煙,主要污染物濃度達到國家二級標準;區域環境噪聲平均值≤60分貝,嚴防發生重大環境污染和生態破壞事故。轄區內建有符合條件的醫療廢物集中處置設施,滿足醫療衛生機構的各類醫療廢物處置需求;醫療衛生機構依法分類收集醫療廢物,并由有資質的醫療廢物處置單位集中統一處置,確保醫療污水收集、處理和消毒符合國家及地方有關要求。

 ?。┘訌娭攸c場所整治。全面開展公共場所衛生監督量化分級工作,規范各類公共場所經營行為,確保內部設施符合國家標準要求。餐飲業、集體食堂餐飲服務食品安全監督量化分級管理率≥90%,食品經營單位和從業人員亮證合法經營;大力推進控煙、環境衛生管理等工作,汽車站、火車站、機場等公共場所規范設置健康教育宣傳欄。

  (七)加強食品安全管理。積極開展公共衛生、食品安全、傳染病防控知識的培訓和指導,切實維護群眾身心健康。全面加強食品安全監督管理,督促食品企業落實主體責任,嚴防重大食物安全事故發生。強化水源保護和水質監測,加大二次供水單位監管力度,確保生活飲用水安全。

  (八)加強公共衛生與醫療服務管理。健全傳染病監測網絡,創新醫防協同機制,強化監測評估,提高疫情報告與管理水平。規范發熱門診、發熱診室設置,嚴格醫療廢物管理,強化醫務人員業務培訓,提升院感防控管理能力,堅決杜絕院內感染事件發生。扎實有序推進基本公共衛生服務項目,確保適齡兒童免疫規劃疫苗接種率、嚴重精神障礙患者管理率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產婦死亡率等符合標準要求。嚴厲打擊非法行醫、非法采供血和非法醫療廣告等涉醫違法違規行為,堅決維持良好醫療秩序。加大無償獻血宣傳力度,確保滿足臨床用血需要,臨床用血100%來自自愿無償獻血。

  (九)加強病媒生物預防控制。積極推進病媒生物防制設施標準化建設和日常除“四害”工作,定期開展病媒生物監測、消殺治理、預防控制活動,重點抓好社區、單位、公共場所衛生消殺措施的落實,切實從源頭控制和清除病媒生物孳生。

  五、創新實施“千百計劃”

 ?。ㄒ唬┙M建千人鞏衛志愿者。鼓勵榕城區、揭東區、空港經濟區、市直有關單位人員積極參與,組建一支千人鞏衛志愿者隊伍,并邀請人大代表、政協委員和社會衛生專業人員、志愿者等擔任義務監督員。同時,建立監督微信群,通過“隨手拍”等方式,曝光城市臟亂差等不文明不衛生現象,形成約束有力的社會監督機制。

  (二)實施百個衛生示范單位(社區)工程。積極開展衛生單位(社區)評選活動,注重特色,培育亮點,在建成區打造一百個衛生示范單位(社區),加強示范帶動,助力全域創衛,不斷開創鞏固國家衛生城市工作新局面。

  六、保障措施

 ?。ㄒ唬┨岣哒J識,加強協作。各地各單位要高度重視,牢固樹立全市“一盤棋”思想,將鞏固提升國家衛生城市創建成果,與全國文明城市、全國雙擁模范城創建工作有機結合,切實履職盡責、上下聯動、軍民共建、相互融合,形成齊抓共管的鞏衛工作合力。同時,要相應成立鞏衛機構,強化隊伍建設,科學部署,精心組織,狠抓落實,持之以恒鞏固和拓展國家衛生城市創建成果。

  (二)壓實責任,確保實效。建立市領導掛鉤負責制,由市級黨委、人大、政府、政協領導班子同志實行“一對一”掛鉤機制,負責指導、協調鄉鎮(街道)開展鞏衛工作。按照《揭陽市鞏固國家衛生城市工作任務分解表》(詳見附表),由牽頭單位(主要負責人作為第一責任人)負責制定細化實施方案,推動各項任務落實到位。同時,推行“門前三包、門內達標”管理制度,落實各行政機關、企事業單位開展“每周一日”單位內部環境衛生清潔、“每月一日”周邊環境衛生整治,確保市容市貌全面保持國家衛生城市水平。

  (三)強化督查,嚴格考核。出臺揭陽市鞏固國家衛生城市工作考評辦法,建立完善常態化督查考核機制,重點建立雙周暗訪、月通報、季評比制度,采取日常督導與專項檢查、明查與暗訪相結合的方式,強化鞏衛督查檢查,并將相關結果納入領導干部績效考核,以監督考核促推動落實。

 ?。ㄋ模┳⒅匦麄?,營造氛圍。抓牢傳統媒體宣傳陣地,充分發揮微信、抖音等新媒體積極作用,開展全方位、多層次的宣傳,廣泛宣傳鞏衛風采,全面營造廣大群眾知曉鞏衛、關注鞏衛、支持鞏衛、參與鞏衛的濃厚氛圍。同時,開辟群眾曝光專欄,切實加大社會輿論監督力度,曝光不文明、不衛生、不健康行為,積極倡導健康文明、綠色環保的生活方式。

  附表:揭陽市鞏固國家衛生城市工作任務分解表



  附表

  揭陽市鞏固國家衛生城市工作任務分解表


項目

標準內容

內容分解

牽頭單位

責任單位

重要指標

一、

愛國衛生組織管理

(一)將愛國衛生工作納入轄區各級黨委和政府議事日程,列入社會經濟發展規劃,具有立法權的地方應當制定本地的愛國衛生法規,其他地方黨委或政府應當制定規范性文件。

1.將愛國衛生工作納入轄區各級黨委和政府議事日程。

市委辦、

市政府辦

各級黨委和政府

2.將愛國衛生工作列入社會經濟發展規劃。

市發展改革局

各區發展改革局

3.具有立法權的地方應當制定本地的愛國衛生法規,其他地方黨委或政府應當制定規范性文件。

市愛衛辦

市人大常委會法工委、各級黨委和政府、市司法局、市愛衛會各成員單位

(二)轄區內各級愛衛會組織健全,成員單位分工明確、職責落實。愛衛會辦公室人員配置合理,工作經費按規定納入財政預算。街道辦事處及鄉鎮政府明確專兼職愛國衛生工作人員,社區居委會及村委會協助做好愛國衛生工作。

1.轄區內各級愛衛會組織健全。

各級黨委和政府

2.愛衛會成員單位分工明確、職責落實。

市愛衛辦

市愛衛會各成員單位,各區政府

(管委會)

3.愛衛會辦公室人員配置合理。

各區衛生健康局

4.工作經費按規定納入財政預算。

市財政局

各區政府

(管委會)

5.街道辦事處及鄉鎮政府明確專兼職愛國衛生工作人員,社區居委會及村委會協助做好愛國衛生工作。

各鄉鎮(街道)黨委和政府(辦事處)

項目

標準內容

內容分解

牽頭單位

責任單位

重要指標

一、

愛國衛生組織管理

(三)愛國衛生工作年度有計劃、有部署、有檢查、有總結。開展衛生鄉鎮、衛生街道、衛生社區、衛生村、衛生單位等創建活動。申請國家衛生城市的,其所轄縣(市)的國家衛生縣比例不少于30%;申請國家衛生縣的,其所轄鄉鎮的省級衛生鄉鎮比例不少于30%。在城鄉廣泛開展愛國衛生活動,各部門、各單位和廣大群眾積極參與。

1.愛國衛生工作年度有計劃、有部署、有檢查、有總結。

市、區愛衛會

市、區愛衛會各成員單位

申請國家衛生城市的,其所轄縣(市)的國家衛生縣比例不少于30%;申請國家衛生縣的,其所轄鄉鎮的省級衛生鄉鎮比例不少于30%。

2.開展衛生鄉鎮、衛生街道、衛生社區、衛生村、衛生單位等創建活動。

市、區愛衛會

各鄉鎮(街道)、各村(社區)、參與創建單位

3.在城鄉廣泛開展愛國衛生活動,各部門、各單位和廣大群眾積極參與。

市、區愛衛會

各鄉鎮(街道)

(四)建立健康影響評價評估機制,推動將健康融入所有政策,把全生命周期健康管理理念貫穿城市規劃、建設和管理全過程各環節。將應對突發公共衛生事件納入城市空間規劃,并逐步建設完善相關設施。

1.建立健康影響評價評估機制,推動將健康融入所有政策,把全生命周期健康管理理念貫穿城市規劃、建設和管理全過程各環節。

市自然資源局、

衛生健康局

各區政府

(管委會)

2.將應對突發公共衛生事件相關設施納入城市空間規劃,并逐步建設完善。

市自然資源局、

衛生健康局

各區政府

(管委會)

(五)暢通愛國衛生建議與投訴平臺,認真核實和解決群眾反映的問題。群眾對衛生狀況滿意率≥90%。

暢通愛國衛生建議與投訴平臺,認真核實和解決群眾反映的問題。

市愛衛辦、

市政務服務數據管理局

各區政府

(管委會)

群眾對衛生狀況滿意率≥90%。

項目

標準內容

內容分解

牽頭單位

責任單位

重要指標

二、

健康教育和健康促進

(六)健康教育網絡健全,利用國家及省級健康科普專家庫和資源庫,廣泛開展健康教育和健康促進活動,倡導文明健康、綠色環保生活方式。積極開展健康社區、健康學校、健康單位(含企業)、健康家庭等健康細胞建設。

1.健康教育網絡健全,利用國家及省級健康科普專家庫和資源庫,廣泛開展健康教育和健康促進活動,倡導文明健康、綠色環保生活方式。

市衛生健康局

各區政府(管委會)、市疾控中心

2.積極開展健康社區、健康學校、健康單位(含企業)、健康家庭等健康細胞建設。

市衛生健康局

市愛衛會、教育局、工業和信息化局、婦聯、疾控中心,各區政府(管委會)

(七)居民健康素養水平達到國家衛生事業發展規劃要求。

居民健康素養水平達到國家衛生事業發展規劃要求。

市衛生健康局

各區政府(管委會)、市疾控中心

(八)100%的社區建有全民健身場地設施。經常參加體育鍛煉人數比例達到37%以上,人均體育場地面積達到2.18平方米以上。每千人口至少有2名社會體育指導員。

市文廣旅游

體育局

各區政府

(管委會)

1.100%的社區建有全民健身場地設施;2.經常參加體育鍛煉人數比例達到37%以上;3.人均體育場地面積達到2.18平方米以上;4.每千人口至少有2名社會體育指導員。

項目

標準內容

內容分解

牽頭單位

責任單位

重要指標

二、

健康教育和健康促進

(九)深入開展控煙宣傳活動,禁止煙草廣告、贊助和促銷活動。開展各類無煙場所建設,黨政機關、醫療衛生機構、學校室內全面禁煙,逐步實現室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙?;鶎俞t療衛生機構提供戒煙咨詢服務,二級以上醫院提供簡短戒煙干預服務。

1.深入開展控煙宣傳活動,開展各類無煙場所創建活動。

市愛衛會

各區政府

(管委會)、

市疾控中心

2.禁止煙草廣告、贊助和促銷活動。

市市場監管局

各區政府

(管委會)、

市煙草專賣局

3.黨政機關、醫療衛生機構、學校室內全面禁煙,逐步實現室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。

各級各類黨政機關、企事業單位,市交通運輸局

各級黨委和政府

4.基層醫療衛生機構提供戒煙咨詢服務,二級以上醫院提供簡短戒煙干預服務。

市衛生健康局

各級醫療衛生機構

項目

標準內容

內容分解

牽頭單位

責任單位

重要指標

三、

市容環境衛生

(十)主次干道和街巷路面平整,道路裝燈率達到100%。垃圾桶(箱)等垃圾分類收集容器配置齊全,滿足當地垃圾分類要求。無亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂拉亂掛、亂搭亂建、亂停亂放等現象,無衛生死角。主次干道保潔時間不低于16小時,街巷路面保潔時間不低于12小時。河道、湖泊等水面清潔、岸坡整潔,無垃圾雜物。戶外廣告設施和招牌標識設置安全、規范。建筑工地(含待建、拆遷、在建等工地)管理到位,衛生整潔,規范圍擋,無亂倒垃圾和亂搭亂建現象。

1.主次干道和街巷路面平整。

市城管執法局、

公路事務中心

各區政府

(管委會)

道路裝燈率達到100%。

2.垃圾桶(箱)等垃圾分類收集容器配置齊全,滿足當地垃圾分類要求。

市城管執法局

各區政府

(管委會)

3.無亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂拉亂掛、亂搭亂建、亂停亂放等現象,無衛生死角。

市城管執法局

各區政府

(管委會)

主次干道保潔時間不低于16小時,街巷路面保潔時間不低于12小時。

4.河道、湖泊等水面清潔、岸坡整潔,無垃圾雜物。

市水利局

揭陽海事局,市城管執法局、交通運輸局、生態環境局,各區政府(管委會)

5.戶外廣告設施和招牌標識設置安全、規范。

市城管執法局

各區城管執法局

6.建筑工地(含待建、拆遷、在建等工地)管理到位,衛生整潔,規范圍擋,無亂倒垃圾和亂搭亂建現象。

市住房城鄉

建設局

市城管執法局、各區住房城鄉建設局

項目

標準內容

內容分解

牽頭單位

責任單位

重要指標

三、

市容環境衛生

(十一)建成區綠化覆蓋率≥36%,人均公園綠地面積≥8.5平方米。

市城管執法局

各區政府

(管委會)

1.建成區綠化覆蓋率≥36%;2.人均公園綠地面積≥8.5平方米。

(十二)生活垃圾轉運站等環衛設施、廢舊物資回收基礎設施符合相關標準要求,數量充足,布局合理,管理規范。生活垃圾分類收集運輸體系和廢舊物資循環利用體系完善,生活垃圾、糞便分類收集運輸容器、車輛等設備設施全面實現密閉化、規范化,生活垃圾、糞便日產日清。

生活垃圾轉運站等環衛設施、廢舊物資回收基礎設施符合相關標準要求,數量充足,布局合理,管理規范。生活垃圾分類收集運輸體系和廢舊物資循環利用體系完善,生活垃圾、糞便分類收集運輸容器、車輛等設備設施全面實現密閉化、規范化,生活垃圾、糞便日產日清。

市城管執法局

各區政府

(管委會)

(十三)推行生活垃圾分類和減量化、資源化。因地制宜加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統,實現生活垃圾分類制度有效覆蓋。城市生活垃圾回收利用率達到35%以上,無害化處理率100%。建立完善船舶污染物“船-港-城”“收集-接受-轉運-處置”銜接和協作制度。

1.推行生活垃圾分類和減量化、資源化。因地制宜加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統,實現生活垃圾分類制度有效覆蓋。

市城管執法局

各區政府

(管委會)

城市生活垃圾回收利用率達到35%以上,無害化處理率100%。

2.建立完善船舶污染物“船-港-城”“收集-接受-轉運-處置”銜接和協作制度。

市交通運輸局、揭陽海事局,市城管執法局、生態環境局、發展改革局、工業和信息化局

各區政府

(管委會)

項目

標準內容

內容分解

牽頭單位

責任單位

重要指標

三、

市容環境衛生

(十四)城市生活污水集中收集率≥80%,城市生活污水集中處理率≥95%。加強城市排水管網與港口作業區的連接,逐步提高覆蓋度。

加強城市排水管網與港口作業區的連接,逐步提高覆蓋度。

市住房城鄉

建設局

各區政府

(管委會)

城市生活污水集中收集率≥80%,城市生活污水集中處理率≥95%。

(十五)公共廁所設置符合相關標準要求,數量充足,干凈整潔。城市主次干道、車站、醫療機構、機場、港口、旅游景點、集貿市場、商場等公共場所的公廁設施不低于二類標準,建成區衛生廁所全覆蓋。

公共廁所設置符合相關標準要求,數量充足,干凈整潔。

市城管執法局、衛生健康局、交通運輸局、文廣旅游體育局,市投資控股集團有限公司、揭陽潮汕機場公司

各區政府

(管委會)、

市國資委

城市主次干道、車站、醫療機構、機場、港口、旅游景點、集貿市場、商場等公共場所的公廁設施不低于二類標準,建成區衛生廁所全覆蓋。

項目

標準內容

內容分解

牽頭單位

責任單位

重要指標

三、

市容環境衛生

(十六)農產品市場管理規范,科學設置經營區域,實行生熟分開、干濕分離;兼營零售業務的農產品批發市場,應當做到批發與零售業務分區域或分時段經營。農產品批發市場設施設備應符合衛生防疫和食品安全要求。農產品零售市場應配備衛生管理和保潔人員,環衛設施齊全、干凈整潔。市場活禽銷售區域應相對獨立設置,實行隔離宰殺,落實定期休市和清洗消毒制度,對廢棄物實施規范處理,逐步實現市場無活禽宰殺。臨時便民市場采取有效管理制度,保證周邊市容環境衛生、交通秩序和群眾正常生活秩序。流動商販管理規范。無使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋現象。

1.農產品市場管理規范,科學設置經營區域,實行生熟分開、干濕分離。

市場開辦者、

市市場監管局、

各區政府

(管委會)

2.兼營零售業務的農產品批發市場,應當做到批發與零售業務分區域或分時段經營。

市場開辦者 、

市市場監管局、

各區政府

(管委會)

3.農產品批發市場設施設備應符合衛生防疫和食品安全要求。

市場開辦者 、

市市場監管局、

各區政府

(管委會)

4.農產品零售市場應配備衛生管理和保潔人員,環衛設施齊全、干凈整潔。

市場開辦者

市城管執法局、

各區政府(管委會)

5.市場活禽銷售區域應相對獨立設置,實行隔離宰殺,落實定期休市和清洗消毒制度,對廢棄物實施規范處理,逐步實現市場無活禽宰殺。

市場開辦者、

市市場監管局、

市食安委成員單位、各區政府(管委會)

6.臨時便民市場采取有效管理制度,保證周邊市容環境衛生、交通秩序和群眾正常生活秩序。流動商販管理規范。

市場開辦者,市城管執法局、市場監管局

各區政府(管委會)、各鄉鎮(街道)、各村(社區)

無使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋現象。

項目

標準內容

內容分解

牽頭單位

責任單位

重要指標

三、

市容環境衛生

(十七)本地區農產品批發市場符合《農產品批發市場管理技術規范》(GB/T19575)。農貿市場、社區菜市場等零售市場達到《農貿市場管理技術規范》(GB/T21720)、《社區菜店設置要求和管理規范》(SB/T11023)等相關標準要求比例≥70%。

本地區農產品批發市場符合《農產品批發市場管理技術規范》(GB/T19575)。農貿市場、社區菜市場等零售市場達到《農貿市場管理技術規范》(GB/T21720)、《社區菜店設置要求和管理規范》(SB/T11023)等相關標準要求比例≥70%。

市商務局

市場開辦者、各區政府(管委會)

農貿市場、社區菜市場等零售市場達到相關標準要求比例≥70%。

(十八)建成區和城鄉結合部無違規飼養活禽和野生動物現象。各類集貿市場、花鳥寵物市場及動物交易市場,無非法交易和宰殺野生動物現象。

1.建成區和城鄉結合部無違規飼養活禽和野生動物現象。

市林業局、公安局、農業農村局

各區政府

(管委會)

2.各類集貿市場、花鳥寵物市場及動物交易市場,無非法交易和宰殺野生動物現象。

市林業局、

市場監管局

市場開辦者、各區政府(管委會)

(十九)社區和單位建有衛生管理組織和相關制度,衛生狀況良好,環衛設施完善,垃圾日產日清,公共廁所符合衛生要求。道路平坦,綠化美化,無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現象。

1.社區和單位建有衛生管理組織和相關制度,衛生狀況良好,環衛設施完善,垃圾日產日清,公共廁所符合衛生要求。道路平坦,綠化美化,無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現象。

各區政府

(管委會)

各鄉鎮(街道)

2.駐地部隊要發揚擁政愛民優良傳統,積極參與鞏衛、愛國衛生運動,支持地方開展環境衛生整治。

揭陽軍分區

駐揭部隊

項目

標準內容

內容分解

牽頭單位

責任單位

重要指標

三、

市容環境衛生

(二十)城中村和城鄉結合部建有配套生活污水排放設施及充足的垃圾收集、廢舊物資回收、公共廁所等環衛設施,衛生清掃保潔及時,日常管理規范,垃圾日產日清;道路硬底化平整,主要道路配備路燈,普及衛生戶廁;無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現象。

1.城中村和城鄉結合部建有配套生活污水排放設施。

市住房城鄉建設局、各區政府

(管委會)

各鄉鎮(街道)

2.城中村和城鄉結合部建有充足的垃圾收集、廢舊物資回收、公共廁所等環衛設施,衛生清掃保潔及時,日常管理規范,垃圾日產日清。

市城管執法局、

供銷社

各區政府

(管委會)

3.城中村和城鄉結合部道路硬底化平整,主要道路配備路燈,普及衛生戶廁;無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現象。

各區政府

(管委會)

各鄉鎮(街道)

(二十一)加強鐵路兩側環境整治,定期組織開展鐵路外部環境問題整治,對露天堆放的生活垃圾、建筑垃圾等輕飄物品及時清理到位,消除鐵路沿線安全保護區內傾倒垃圾、排污等現象。

加強鐵路兩側環境整治,定期組織開展鐵路外部環境問題整治,對露天堆放的生活垃圾、建筑垃圾等輕飄物品及時清理到位,消除鐵路沿線安全保護區內傾倒垃圾、排污等現象。

各區政府

(管委會),

市交通運輸局、住房城鄉建設局

各鄉鎮(街道)

項目

標準內容

內容分解

牽頭單位

責任單位

重要指標

四、

環境

保護

(二十二)近3年轄區內未發生重大環境污染和生態破壞事故。

市生態環境局

各區政府

(管委會)

近3年轄區內未發生重大環境污染和生態破壞事故。

(二十三)環境空氣質量指數(AQI)不超過100的天數達到國務院下達的大氣污染防治規劃目標,環境空氣主要污染物年均值達到國家《環境空氣質量標準》二級標準。

環境空氣質量指數(AQI)不超過100的天數達到國務院下達的大氣污染防治規劃目標。

市生態環境局

各區政府

(管委會)

環境空氣主要污染物年均值達到國家《環境空氣質量標準》二級標準。

(二十四)區域環境噪聲平均值≤60分貝。

市生態環境局

各區政府

(管委會)

區域環境噪聲平均值≤60分貝。

(二十五)無煙囪排黑煙、亂排污水等現象,無黑臭水體。各級水功能區全部達到要求,未劃定功能區的水質不低于四類。

無煙囪排黑煙、亂排污水等現象,無黑臭水體。

市生態環境局、住房城鄉建設局

各區政府

(管委會)

各級水功能區全部達到要求,未劃定功能區的水質不低于四類。

項目

標準內容

內容分解

牽頭單位

責任單位

重要指標

四、

環境

保護

(二十六)集中式飲用水水源地水質達標率100%。轄區內重點河湖主要控制斷面生態流量(水量、水質)目標達標。轄區內無地下水超采問題。

轄區內重點河湖主要控制斷面生態流量(水量、水質)目標達標。轄區內無地下水超采問題。

市生態環境局

各區政府

(管委會)

集中式飲用水水源地水質達標率100%。

(二十七)轄區內應建有符合條件的醫療廢物集中處置設施,各類醫療廢物處置能力應滿足轄區內醫療衛生機構的處置需求,醫療衛生機構依法分類收集醫療廢物,醫療廢物統一由有資質的醫療廢物集中處置單位處置。醫療污水收集、處理和消毒符合國家及地方有關要求。

1.轄區內應建有符合條件的醫療廢物集中處置設施,各類醫療廢物處置能力應滿足轄區內醫療衛生機構的處置需求。

市生態環境局

各區政府

(管委會)

2.醫療衛生機構依法分類收集醫療廢物,醫療廢物統一由有資質的醫療廢物集中處置單位處置。醫療污水收集、處理和消毒符合國家及地方有關要求。

市衛生健康局

各級醫療衛生

單位

五、

重點場所衛生

(二十八)公共場所實行衛生監督量化分級管理,公共場所衛生信譽度等級應向社會公示,并使用統一標識。衛生許可證件齊全有效或符合所在省級政府有關要求,從業人員取得有效健康合格證明。

公共場所實行衛生監督量化分級管理,公共場所衛生信譽度等級應向社會公示,并使用統一標識。衛生許可證件齊全有效或符合所在省級政府有關要求,從業人員取得有效健康合格證明。

市衛生健康局

各區政府

(管委會)

項目

標準內容

內容分解

牽頭單位

責任單位

重要指標

五、

重點場所衛生

(二十九)小浴室、小美容美發店、小旅店等經營資格合法,室內外環境整潔,硬件設施符合相應國家標準要求,從業人員取得有效健康合格證明。

小浴室、小美容美發店、小旅店等經營資格合法,室內外環境整潔,硬件設施符合相應國家標準要求,從業人員取得有效健康合格證明。

市衛生健康局

各場所開辦者

(三十)學校、幼兒園和托育機構的教室、食堂(含飲用水設施)宿舍、廁所等教學和生活環境符合國家衛生標準或相關規定。加強傳染病、學生常見病的預防控制工作。學校按照規定設立校醫院或衛生室,校醫或專(兼)職保健教師配備比率達70%以上,配備專兼職心理健康工作人員。

1.學校、幼兒園和托育機構的教室、食堂(含飲用水設施)宿舍、廁所等教學和生活環境符合國家衛生標準或相關規定。

市教育局、

衛生健康局、

市場監管局

各學校、幼兒園、托育機構

2.加強傳染病、學生常見病的預防控制工作。學校按照規定設立校醫院或衛生室,校醫或專(兼)職保健教師配備比率達70%以上,配備專兼職心理健康工作人員。

市教育局、

衛生健康局

各學校

校醫或專(兼)職保健教師配備比率達70%以上。

項目

標準內容

內容分解

牽頭單位

責任單位

重要指標

五、

重點場所衛生

(三十ー)中小學體育與健康課程開課率達到100%。中小學生每天校內體育活動時間不少于1小時。學校眼保健操普及率達到100%。中小學生近視率和肥胖率逐年下降。近3年無學校食物中毒事件。

中小學體育與健康課程開課率達到100%。中小學生每天校內體育活動時間不少于1小時。學校眼保健操普及率達到100%。

市教育局、

衛生健康局

市健教所、

各學校

1.中小學生近視率和肥胖率逐年下降。

2.近3年無學校食物中毒事件。

(三十二)健康單位(企業)建設有序推進。轄區內納入監管的存在職業病目錄所列職業病危害因素的重點行業企業職業病危害項目申報率達到90%以上。納入監管的重點行業企業的接觸職業病危害的勞動者在崗期間職業健康檢査率達到90%以上。近3年未發生重大職業病危害事故。

1.健康單位(企業)建設有序推進。

市愛衛會、衛生健康局、工業和信息化局、總工會、婦聯、團市委

各區政府

(管委會)

2.轄區內納入監管的存在職業病目錄所列職業病危害因素的重點行業企業職業病危害項目申報率達到90%以上。納入監管的重點行業企業的接觸職業病危害的勞動者在崗期間職業健康檢査率達到90%以上。

市衛生健康局

各區政府

(管委會)

近3年未發生重大職業病危害事故。

項目

標準內容

內容分解

牽頭單位

責任單位

重要指標

五、

重點場所衛生

(三十三)旅客列車車廂、輪船客艙、飛機客艙等場所和商場、超市等公共場所符合強制性衛生標準《公共場所衛生指標及限值要求》。

1.旅客列車車廂、輪船客艙、飛機客艙等場所符合強制性衛生標準《公共場所衛生指標及限值要求》。

高鐵揭陽站、揭陽機場站、揭陽南站,揭陽潮汕機場公司

市交通運輸局、

揭陽海事局

2.大型商場、超市等公共場所符合強制性衛生標準《公共場所衛生指標及限值要求》。

市衛生健康局

各區政府

(管委會)

六、

食品和生活飲用水安全

(三十四)近3年未發生重大食品安全和飲用水安全事故。

近3年未發生重大食品安全和飲用水安全事故。

市市場監管局、

生態環境局、

衛生健康局

各區政府

(管委會)

(三十五)加強小餐飲店、小食品店、小作坊管理,無固定經營場所的食品販實行統一管理,規定區域、限定品種經營。無制售“三無”食品、假冒食品、劣質食品、過期食品等現象。

1.加強小餐飲店、小食品店、小作坊管理,無固定經營場所的食品販實行統一管理,規定區域、限定品種經營。

市市場監管局、

城管執法局

各區政府

(管委會)

2.無制售“三無”食品、假冒食品、劣質食品、過期食品等現象。

市市場監管局

各區政府

(管委會)

項目

標準內容

內容分解

牽頭單位

責任單位

重要指標

六、

食品和生活飲用水安全

(三十六)積極推行明廚亮灶,食品生產經營風險分級管理率≥90%。食品從業人員取得有效的健康合格證明。落實清洗消毒制度,防蠅防鼠等設施健全。食品生產企業嚴格執行《食品安全國家標準食品生產通用衛生規范》。

積極推行明廚亮灶。食品從業人員取得有效的健康合格證明。落實清洗消毒制度,防蠅防鼠等設施健全。食品生產企業嚴格執行《食品安全國家標準食品生產通用衛生規范》。

市市場監管局、

衛生健康局

各區政府

(管委會)

食品生產經營風險分級管理率≥90%。

(三十七)推廣分餐制和公筷制。不制售、食用野生動物。

1.推廣分餐制和公筷制。

市商務局、文明辦、市場監管局

各區政府

(管委會)

2.不制售、食用野生動物。

市市場監管局、

林業局

(三十八)市政供水、自備供水、居民小區供水管理規范,供水單位有衛生許可證。二次供水符合國家《二次供水設施衛生規》的標準要求。開展水質監測工作,采樣點選擇、檢驗項目和頻率符合相關要求。

市政供水、自備供水、居民小區供水管理規范,供水單位有衛生許可證。二次供水符合國家《二次供水設施衛生規》的標準要求。開展水質監測工作,采樣點選擇、檢驗項目和頻率符合相關要求。

市衛生健康局、

揭陽市粵海水務有限公司

市疾控中心、

各水廠

項目

標準內容

內容分解

牽頭單位

責任單位

重要指標

七、

疾病防控與醫療衛生服務

(三十九)政府衛生投入占政府支出比例持續長。個入衛生支出占衛生總費用的比重≤30%。

政府衛生投入占政府支出比例持續長。個入衛生支出占衛生總費用的比重≤30%。

市醫保局、

衛生健康局

市財政局、

各區政府

(管委會)

(四十)近3年未發生重大實驗室生物安全事故和因防控措施不力導致的甲、乙類傳染病暴發流行。二級以上綜合醫院設置公共衛生科和感染性疾病控制科,發熱門診、腸道門診、預檢分診符合有關規定。

二級以上綜合醫院設置公共衛生科和感染性疾病控制科,發熱門診、腸道門診、預檢分診符合有關規定。

市衛生健康局

二級以上綜合醫院

近3年未發生重大實驗室生物安全事故和因防控措施不力導致的甲、乙類傳染病暴發流行。

(四十一)以街道(鄉、鎮)為單位適齡兒童免疫規劃疫苗接種率≥90%。居住滿3個月以上的適齡兒童建卡、建證率達到≥95%。轄區內7歲以下兒童健康管理率和3歲以下兒童系統管理率均≥90%,0-6歲兒童眼保健和視力檢查率≥90%。

1.以街道(鄉、鎮)為單位適齡兒童免疫規劃疫苗接種率≥90%。居住滿3個月以上的適齡兒童建卡、建證率達到≥95%。

市衛生健康局

各醫療衛生單位

2.轄區內7歲以下兒童健康管理率和3歲以下兒童系統管理率均≥90%,0-6歲兒童眼保健和視力檢查率≥90%。

市衛生健康局

各醫療衛生單位

項目

標準內容

內容分解

牽頭單位

責任單位

重要指標

七、

疾病防控與醫療衛生服務

(四十二)重大慢性病過早死亡率呈下降趨勢。健全重大事件處置中的社會心理健康監測預警機制,強化心理健康促進和心理疏導、危機干預。嚴重精神障礙患者規范管理率≥80%。

1.重大慢性病過早死亡率呈下降趨勢。

市衛生健康局

各醫療衛生單位

2.健全重大事件處置中的社會心理健康監測預警機制,強化心理健康促進和心理疏導、危機干預。

市衛生健康局

市委宣傳部、市委政法委,市發展改革局、教育局等24部門

3.嚴重精神障礙患者規范管理率≥80%。

市衛生健康局

市慢病院

(四十三)醫療衛生服務體系健全,機構設置、千人口醫療衛生機構床位數、每千常住人口執業(助理)醫師數和注冊護士數、每千常住人口公共衛生人員數、每萬常住人口全科醫生數、醫護比等指標符合所在地區域衛生規劃要求。

醫療衛生服務體系健全,機構設置、千人口醫療衛生機構床位數、每千常住人口執業(助理)醫師數和注冊護士數、每千常住人口公共衛生人員數、每萬常佳人全科醫生數、醫護比等指標符合所在地區域衛生規劃要求。

市衛生健康局

各醫療衛生機構、各區政府

(管委會)

項目

標準內容

內容分解

牽頭單位

責任單位

重要指標

七、

疾病防控與醫療衛生服務

(四十四)積極營造公眾急救環境。推動機場、地鐵站、火車站、汽車客運站等交通樞紐以及學校、景區、機關單位、商場超市等重點行業、重點場所自動體外心臟除顫儀(AED)的等醫療急救設備和藥品配置鋪設和使用普及。對人民警察、消防人員、保安人員、公共交通工具駕乘人員等重點人群開展急救知識與技能培訓,逐步提高全民急救能力。

1.積極營造公眾急救環境。推動機場、地鐵站、火車站、汽車客運站等交通樞紐以及學校、景區、機關單位、商場超市等重點行業、重點場所自動體外心臟除顫儀(AED)的等醫療急救設備和藥品配置鋪設和使用普及。

市衛生健康局、紅十字會

市交通運輸局、教育局、文廣旅游體育局,各區政府(管委會)

2.對人民警察、消防人員、保安人員、公共交通工具駕乘人員等重點人群開展急救知識與技能培訓,逐步提高全民急救能力。

市衛生健康局、紅十字會、公安局、消防救援支隊、交通運輸局

各區政府

(管委會)

(四十五)構建和諧醫患關系,醫療衛生人員具備安全的工作條件,執業環境逐步改善,轄區內無重特大刑事傷醫案件。臨床用血100%來自自愿無償獻血。建成區無非法行醫、非法采供血和非法醫療廣告。

構建和諧醫患關系,醫療衛生人員具備安全的工作條件,執業環境逐步改善,轄區內無重特大刑事傷醫案件。臨床用血100%來自自愿無償獻血。建成區無非法行醫、非法采供血和非法醫療廣告。

市衛生健康局

市市場監管局、市公安局、各區政府(管委會)

轄區內無重特大刑事傷醫案件。

項目

標準內容

內容分解

牽頭單位

責任單位

重要指標

七、

疾病防控與醫療衛生服務

(四十六)轄區嬰兒死亡率≤5.6%,5歲以下兒童死亡率≤7.8%,孕產婦死亡率≤18/10萬,或者逐年降低。轄區人均預期壽命≥77.7歲,或者逐年提高。

1.轄區嬰兒死亡率≤5.6%,5歲以下兒童死亡率≤7.8%,孕產婦死亡率≤18/10萬,或者逐年降低。

市衛生健康局

各區政府

(管委會)

2.轄區人均預期壽命≥77.7歲,或者逐年提高。

市衛生健康局

各區政府(管委會)、市統計局

(四十七)建立政府組織和全社會參與的病媒生物預防控制機制。掌握轄區病媒生物侵害狀況與密度水平、孳生地基本情況。湖泊、河流、小型積水、垃圾、廁所等各類孳生環境得到有效治理,建成區鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制水平標準C級要求。重點行業和單位防蠅和防鼠設施合格率≥95%。

1.建立政府組織和全社會參與的病媒生物預防控制機制。掌握轄區病媒生物侵害狀況與密度水平、孳生地基本情況。湖泊、河流、小型積水、垃圾、廁所等各類孳生環境得到有效治理。

市衛生健康局

各區政府

(管委會)

建成區鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制水平標準C級要求;重點行業和單位防蠅和防鼠設施合格率≥95%。

2.病媒生物防制工作經費(包括聘請專業公司消殺、“三防”設施、專家培訓等費用)充足,列入財政專項撥款計劃,資金能及時落實到位,可以滿足病媒生物防制,特別是公共場所和外環境防制的需要。

各區政府

(管委會)

市財政局、

衛生健康局


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