揭陽市人民政府辦公室關于印發揭陽市惠企政策“免申即享”工作方案的通知
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發布時間:2022-12-01 15:22:15
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揭府辦函〔2022〕90號
各縣(市、區)人民政府(管委會),市政府有關部門:
《揭陽市惠企政策“免申即享”工作方案(試行)》已經市政府七屆19次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。實施過程中遇到問題,請徑向市招商辦反映。
揭陽市人民政府辦公室
2022年9月8日
揭陽市惠企政策“免申即享”
工作方案(試行)
為深入貫徹落實市委、市政府關于全面優化營商環境的工作部署,進一步簡化惠企政策兌現流程,推動惠企政策“免申即享”措施落地落實,營造優良政務服務環境,切實提升服務企業能力水平,結合我市實際,制定本工作方案。
一、總體要求和目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實市委第七次黨代會和市委七屆二次、三次全會精神,聚焦“三個最”的目標要求,實行惠企政策“免申即享”,由企業上門申請轉變為政府主動兌現,進一步優化營商環境,切實提升群眾和企業的獲得感和滿意度。通過健全部門間信息交流共享機制,實現符合條件的企業免予申報、直接享受相應的惠企政策,提高政策的到達率和兌現率,增強企業發展動力,激發市場主體活力。
二、基本原則
(一)優化實施流程。針對實施“免申即享”的惠企政策,凡是符合條件的企業將免予申報,直接享受相應的政策紅利,由對應的業務主管部門會同財政部門按程序及時兌現。
(二)實行動態調整。財政資金“免申即享”政策項目將按照“有進有出,分批發布”實行動態調整,凡是符合條件的惠企政策,要及時納入,不斷擴大“免申即享”覆蓋范圍;對到期過時的惠企政策,要及時宣布失效或廢止,退出“免申即享”范圍。非財政資金“免申即享”政策項目要最大程度簡化工作流程,快速兌現。對確需企業提出申請的惠企政策,按有關規定執行。
(三)堅決防范風險。建立健全內部風險防控機制,規范“免申即享”政策自由裁量權。加強事中、事后監管,堅決防止弄虛作假、虛報冒領套取財政資金現象發生。
三、重點工作
(一)明確免申條件。財政資金“免申即享”政策要符合以下四個條件:一是有政策依據;二是有認定結果;三是有明確的獎勵、補貼標準;四是有財政預算(含預算調整)安排。
(二)梳理發布清單。經市招商辦與相關業務主管部門梳理確認,第一批“免申即享”政策項目共9個(詳見附件)。后續批次的“免申即享”項目清單,由業務主管部門梳理提出,經征求相關單位意見后,由市招商辦匯總報市政府同意后發布。
(三)下達預算指標。各業務主管部門在編制年度部門預算時,將符合條件的“免申即享”政策項目單獨編列,按程序報批后,由財政部門及時下達預算指標。
(四)優化辦理程序。各業務主管部門要積極宣傳“免申即享”惠企政策,及時通知符合條件的企業確認享受政策。各業務主管部門要做好與政策享受企業所在縣(市、區)有關部門的銜接工作,核實企業情況,確保審批流程方便快捷。“免申即享”政策兌現審核時,企業須符合相關約束條件,相關條款如遇上級政策重大調整或有明顯沖突的,依照上級政策執行。
(五)按時兌付資金。按照“誰主管,誰負責”原則,按規定及時下達惠企政策資金,兌付資金由財政部門委托銀行代發的,業務主管部門要及時向同級財政部門提供基礎信息;政策資金由業務主管部門直接發放的,業務主管部門要及時向同級財政部門反饋發放信息,確保政策資金發放真實、完整、準確。
(六)強化平臺管理。市財政局、市政務服務數據管理局要加快將“免申即享”政策項目納入“粵財扶助”平臺,對接“粵商通”平臺。各業務主管部門依托“粵財扶助”平臺,實現線上確認、審核、發放以及公開公示等線上流程制度化、標準化、規范化,實現企業“零跑動”享受“免申即享”政策資金。揭陽“粵財扶助”平臺啟用前,各業務主管部門按原渠道,提供方便快捷方式為企業辦理享受“免申即享”政策資金。
四、保障措施
(一)全面掌握信息,確保應享盡享。各業務主管部門要加強與財政部門、政務服務數據管理部門及相關企業的聯系對接,確保“免申即享”政策項目在平臺獲得技術支持,及時獲取企業有關資質認定、評選評定等相關信息,確保符合條件的企業應享盡享。
(二)加強協同配合,確保形成合力。各相關職能部門要各司其職、加強協作、共享信息,切實強化部門間協調聯動,共同形成規范開展“免申即享”工作的強大合力,確保政策兌現依法合規、落實到位。
(三)強化政策宣傳,確保廣泛周知。各相關職能部門要緊扣“三個最”要求,以營造優良政務環境為目標,切實加大媒體宣傳力度,通過線上線下等形式,宣傳貫徹“免申即享”政策,讓更多企業了解政策、掌握政策、用好政策,充分享受政策紅利和便捷服務。
附件:揭陽市惠企政策“免申即享”項目清單(第一批)
附件
揭陽市惠企政策“免申即享”項目清單(第一批)
序號 | 項目 | 支持標準 | 文件依據 | 有效期 (起止日期) | 主管部門 | 聯系方式 |
1 | 孵化載體后補助 | 1.科技企業孵化器(眾創空間)運營評價,按省實際補額50%配套補助。 2.對認定為國家級科技企業孵化器的每個補助80萬元,獲得科技部備案的眾創空間每個補助60萬元,獲得科技部和省科技廳備案的星創天地每個分別補助20萬元、10萬元。 | 《揭陽市人民政府關于印發揭陽市促進產業發展“1+1+12”政策體系文件的通知》(揭府規〔2020〕3號)》文件發布的《揭陽市促進產業科技創新扶持辦法》 | 2020年8月31日至2025年12月31日 | 市科技局 | 科技創新科 0663-8768138 |
2 | 高新技術企業獎勵 | 1.新認定高新技術企業,“四上企業”獎勵50萬元,非“四上企業”獎勵30萬元;重新認定高新技術企業,“四上企業”獎勵40萬元,非“四上企業”獎勵20萬元。 2.外省、市高新技術企業遷入,獎勵40萬元。 | 《揭陽市人民政府關于印發揭陽市促進產業發展“1+1+12”政策體系文件的通知》(揭府規〔2020〕3號)》文件發布的《揭陽市促進產業科技創新扶持辦法》 | 2020年8月31日至2025年12月31日 | 市科技局 | 科技創新科 0663-8768138 |
3 | 科學技術獎配套獎勵 | 按照國家獎勵額度的100%、省獎勵額度的50%配套獎勵。 | 《揭陽市人民政府關于印發揭陽市促進產業發展“1+1+12”政策體系文件的通知》(揭府規〔2020〕3號)》文件發布的《揭陽市促進產業科技創新扶持辦法》 | 2020年8月31日至2025年12月31日 | 市科技局 | 科技創新科 0663-8768138 |
4 | 科技創新平臺后補助 | 1.對認定為省級、市級新型研發機構的,分別給予100萬元、20萬元建設經費補助。 2.對認定為國家級、省級(企業)重點實驗室的,分別給予100萬元、50萬元建設經費補助。 3.對認定為國家級、省級、市級工程技術研究中心的,分別給予100萬元、20萬元、10萬元建設經費補助。 | 《揭陽市人民政府關于印發揭陽市促進產業發展“1+1+12”政策體系文件的通知》(揭府規〔2020〕3號)》文件發布的《揭陽市促進產業科技創新扶持辦法》 | 2020年8月31日至2025年12月31日 | 市科技局 | 科技合作科 0663-8210567 |
5 | 知識產權獎勵 | 1.對獲得中國專利金獎、銀獎和優秀獎的,分別給予50萬元、30萬元和20萬元的配套獎勵。 2.對獲得廣東專利金獎、銀獎和優秀獎的,分別給予30萬元、20萬元和10萬元的配套獎勵。 3.對獲得國家知識產權示范企業、國家知識產權優勢企業和廣東省知識產權示范企業認定的企業,分別給予30萬元、15萬元和10萬元的獎勵。 | 《揭陽市人民政府關于印發揭陽市促進產業發展“1+1+12”政策體系文件的通知》(揭府規〔2020〕3號)》文件發布的《揭陽市促進產業科技創新扶持辦法》 | 2020年8月31日至2025年12月31日 | 市市場監管局 | 知識產權促進科 0663-8291956 |
6 | 限上商業企業獎勵 | 1.在我市統計聯網直報平臺正常報數,當年度銷售(營業)額增速高于全市社會消費品零售總額增速的限上商業企業給予獎勵,其中年銷售(營業)額1億元(不含1億元)以下的給予每戶1萬元獎勵;年銷售(營業)額1億元(含1億元)以上的給予每戶2萬元獎勵。 2.新增為限額以上法人企業(批發、零售、住宿、餐飲),在統計聯網直報平臺正常報數的企業,每戶企業給予2萬元的獎勵。 | 《關于印發〈揭陽市關于扶持商貿業發展促進消費增長的若干措施〉的通知》(揭市商務〔2020〕115號) | 2020年11月24日至2025年12月31日 | 市商務局 | 商貿服務管理科 0663-8224172 |
7 | 市級農業產業化龍頭認定獎補 | 新認定市級農業龍頭企業給予10萬元一次性資金獎勵,新認定市級農民合作社、家庭農場的給予5萬元的一次性獎勵。 | 《揭陽市人民政府關于印發揭陽市促進產業發展“1+1+12”政策體系文件的通知》(揭府規〔2020〕3號)》文件發布的《揭陽市促進農業產業化發展扶持辦法》 | 2020年8月31日至2025年12月31日 | 市農業農村局 | 鄉村產業發展與科技教育科 0663-8338963 |
8 | 粵東新城落戶獎 | 1.對新落戶粵東新城的國家高新技術企業,每家給予40萬元落戶獎勵。 2.對有關政府部門認定的重點實驗室、工程中心、技術中心、科技創新中心等新型研發機構和創新平臺,根據認定級別按就高不重復的原則,國家級、省級、市級分別給予200萬元、100萬元、20萬元一次性資金配套。 | 《揭陽市人民政府關于印發揭陽市促進產業發展“1+1+12”政策體系文件的通知》(揭府規〔2020〕3號)》文件發布的《揭陽市粵東新城促進產業發展若干措施》 | 2020年8月31日至2025年12月31日 | 粵東新城管委會 | 粵東新城經發局 0663-8186928 |
9 | 粵東新城經營貢獻獎 | 1.對粵東新城旅游景區新建、改造升級新獲得國家AAAAA級、AAAA級、AAA級旅游景區(點)的旅游企業分別給予一次性獎勵200萬元、50萬元、20萬元;同一項目原則上只享受一次獎勵,但是同一項目等級提升則可以享受與前次獎勵之間的差額部分。 2.對被新評定的國家級五星級、四星級、三星級的酒店,分別給予一次性獎勵80萬元、50萬元、20萬元,同一酒店等級提升可以享受與前次獎勵之間的差額部分。 | 《揭陽市人民政府關于印發揭陽市促進產業發展“1+1+12”政策體系文件的通知》(揭府規〔2020〕3號)》文件發布的《揭陽市粵東新城促進產業發展若干措施》 | 2020年8月31日至2025年12月31日 | 粵東新城管委會 | 粵東新城經發局 0663-8186928 |