一、規劃概況

（一）規劃范圍

規劃范圍與《揭陽市城市總體規劃（2011-2035）》確定的中心城區范圍保持一致，面積為372平方千米。

（二）規劃期限

規劃年限為：近期2018～2020年。遠期2021～2035年。

二、規劃目標

（一）戰略目標

以海綿城市建設理念引領揭陽城市發展，促進生態保護、經濟社會發展和文化傳承，走循環經濟、綠色發展之路。建立空間開發保護制度，加強開發管控，把綠色發展理念融入經濟社會發展全過程，形成可持續發展模式。

到2020年，城市建成區20%以上的面積達到徑流控制率70%要求；到2035年，城市建成區80%以上的面積達到徑流控制率70%要求。

（二）分類目標

結合國家、省的文件要求及揭陽市實際情況選定12類指標作為評價指標。

揭陽市中心城區海綿城市建設指標表

指標類型	具體指標	2020年	2035年	指標性質
水生態	年徑流控制率	中心城區建成區20%以上的面積達到徑流控制率70%要求	中心城區建成區80%以上的面積達到徑流控制率70%要求	約束性
	生態岸線率	20%以上	60%以上	約束性
	水域面積率	現狀水面率不減少		約束性
水安全	雨水管渠設計標準	新建地區：雨水管渠按P＝3年標準設計，爭取整體排水能力提高至P＝5年。舊城區：雨水管渠設計重現期未能達到2年一遇的，應結合內澇整治、舊城改造逐步將其排水能力提高至P＝2年。中心城區的重要地區：雨水管渠按P＝5年標準設計。中心城區地下通道和下沉式廣場：雨水管渠按P＝20年標準設計。		約束性
	內澇防治標準	內澇防治設計重現期取30年。地面積水設計標準：居民住宅和工商業建筑物底層不進水；道路中一條車道的積水深度不超過15cm。		約束性
	防洪標準	根據榕江防洪體系建設要求，東山曲溪圍、榕城漁湖圍、磐嶺圍、梅仙圍近期應達到50年一遇防洪標準，遠期應達到100年一遇防洪標準；玉滘圍、云路圍近期應達到20年一遇防洪標準，遠期應達到50年一遇防洪標準；登崗圍、砲臺江堤近期應達到20年一遇防洪標準，遠期應達到100年一遇防洪標準；砲臺海堤、地都海堤近期應達到50年一遇防洪標準，遠期應達到100年一遇防洪標準。		約束性
水環境	水環境質量	劃定地表水環境功能區：引榕干渠、龍頸下庫、新西河水庫、翁內水庫、水吼水庫、世德堂水庫、南隴水庫等集中飲用水源地不低于Ⅱ類標準。以上水域及楓江以外的主要河流和湖泊，不低于Ⅲ類標準。楓江不低于Ⅳ類水標準。		約束性
	城市面源污染控制（以SS計）	30%	40%	約束性
	城市建成區黑臭水體消除率	不低于90%	100%	鼓勵性
水資源	污水再生利用率	2%	10%	鼓勵性
	雨水資源利用率	1%	3%	鼓勵性
	管網漏損控制	12%	10%	鼓勵性

三、海綿城市（低影響開發）管控

（一）海綿城市管控分區

海綿城市的分區采取順應城市水系特征，便于城市管理，科學合理劃分的原則。具體以水系、河道、流域邊界范圍，結合防洪排澇規劃中排水分區，同時以揭陽市排水管網的走向為基礎，結合城市的行政分區將揭陽市中心城區劃分為34個海綿城市管控分區，以方便專項規劃與下層次的控制性詳細規劃的銜接，更好的指導城市的下層次規劃，將海綿城市的專項規劃成果充分的落實到城市建設中。

（二）管控指標

各管控單元年徑流總量控制率目標及地塊引導性控制指標如下：

揭陽市中心城區海綿城市建設管控單元控制指標一覽表

序號	匯水面積(公頃)	年徑流控制率目標(%）
1	551	76%
2	1372	73%
3	1049	71%
4	512	71%
5	1014	67%
6	362	69%
7	1249	65%
8	246	85%
9	444	74%
10	1556	74%
11	657	64%
12	1965	67%
13	2329	65%
14	2256	66%
15	759	76%
16	253	71%
17	1049	63%
18	3504	66%
19	1447	68%
20	309	64%
21	210	69%
22	256	84%
23	4309	71%
24	523	83%
25	609	80%
26	307	68%
27	789	67%
28	688	70%
29	858	68%
30	1354	65%
31	1330	67%
32	214	79%
33	406	65%
34	2430	76%
總計	37164	70%

各類用地低沖擊設施建設指引表（不低于）

引導性目標	居住用地		公共管理及商業用地		綠地		工業、倉儲、道路、公用設施用地
引導性目標	新建	改建	新建	改建	新建	改建	新建	改建
年徑流控制率	75%	40%	65%	40%	85%	80%	45%	35%
生態屋頂率	—	—	15%	10%	—	—	—	—
透水鋪裝率	30%	20%	50%	20%	40%	35%	30%	30%
下凹式綠地率	30%	30%	40%	30%	40%	40%	25%	20%

注：1.下沉式綠地率＝廣義的下沉式綠地面積÷綠地總面積。廣義的下沉式綠地包括狹義的下沉式綠地、生物滯留設施、滲透塘、濕塘、雨水濕地、調節塘等；綠地總面積中除去山體部分面積。

　　2.透水鋪裝率＝透水鋪裝面積÷硬化地面總面積；

　　3.綠色屋頂率＝綠色屋頂面積÷建筑屋頂總面積。

4.年徑流總量控制率目標為強制性管控指標，不得減小，并應在海綿城市建設詳細規劃或控制性詳細規劃階段進一步分解到每個地塊。

5.具體地塊中的引導性指標如需做適當調整，建議通過第三方低影響開發評估經計算提出，并應滿足對應地塊經分解確定的年徑流總量控制率及單位面積控制容積要求。

6.【補充用地類型說明】

本規劃中的“居住用地”包括城市總規用地分類中的“居住用地”；本規劃中的“公共管理及商業用地”包括城市總規用地分類中的“公共管理與公共服務用地”、“商業服務業設施用地”；本規劃中的“ 工業、倉儲、道路、公用設施用地”包括城市總規用地分類中的“工業用地”、“物流倉儲用地”、“道路與交通設施用地”、“公用設施用地”；本規劃中的“綠地”包括城市總規用地分類中的“綠地與廣場用地”。

相關附件：

附圖

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