進賢門大橋建成后成為揭東區與榕城區的快速通道。鄭楚藩 攝
去年以來,我市聚焦“打造沿海經濟帶上的產業強市”目標,堅持抓項目就是抓發展,抓優質項目就是推動高質量發展的理念,全力推進省、市重大項目建設,積極擴大有效投資。2022年,54個省重點建設項目完成年度投資379.52億元,投資完成率135.5%,列全省第6位;289個市重點建設項目完成年度投資728.7億元,投資完成率107.2%,超額完成年度目標任務。
建立健全機制,高位組織統籌調度
重點項目是推動高質量發展的硬核支撐,抓項目就是穩增長、抓機遇、謀未來。
市委、市政府高度重視省、市重點項目建設。一是建立市領導掛鉤推進項目制度,設立項目專責小組,通過市領導一對一協調督促、有關部門及時跟進等形式,協調解決重大項目推進過程中的問題,推動項目建設有序推進。市委主要領導定期召開專題會議聽取各掛鉤領導和部門工作匯報、協調解決“堵點”“卡點”并部署下一步工作。二是組建揭陽市重大建設項目總指揮部,市政府主要領導任總指揮,各分管副市長任副總指揮,全面強化項目要素保障,提升審批效率,確保重點項目管理落到實處。三是組建市重大項目并聯審批工作專班,由市政府主要領導任總召集人,不定期召開專題會,研究推進重大項目并聯審批有關工作,并對省重大項目并聯審批工作專班交辦任務予以全力推進,共協調解決59個制約項目推進事項,有效促進各項目前期工作扎實推進,為項目加快建設奠定堅實基礎。
優化營商環境,強化資源要素保障
重大項目建設提速,對政務服務也提出了“更加便捷、高效、安全”的要求。
去年,全市各地各部門全面落實“三個最”工作要求,深化政務服務改革,積極主動對接項目業主單位,爭取上級部門支持用地、用能等各項前置要件的辦理,以營商環境的持續優化助推項目建設取得實質性成果:國電投揭陽神泉二海上風電增容項目順利獲得核準,項目于去年5月份開工建設,12月28日實現全容量并網發電,實現“當年招標、當年開工、當年并網投運”;多渠道籌措資金,獲得省2022年專項債券資金44億元、政策性開發性金融工具5.2億元支持,6個項目申報設備購置與更新改造貸款財政貼息通過國家審核、貸款需求1.9億元,有效破解重點項目建設資金短缺問題;進一步強化用地用海要素保障,核發三江水系優化工程、國道G206線改建工程、揭普惠高速公路南延線等15個重點項目用地預審與選址意見書、面積5226.49畝,獲得省同意1.27千米自然岸線指標用于揭陽港惠來沿海港區南海作業區通用碼頭工程用海建設,順利完成新建粵東城際鐵路“一環一射線”(市域內)、國電投神泉二等重大項目用地用海報批;開啟重大項目環評審批“綠色通道”,完成廣東能源揭陽大南海天然氣熱電聯產項目、巨正源(揭陽)新材料基地項目、揭陽港惠來沿海港區南海作業區通用碼頭工程等重大項目環評審批,騰出氮氧化物和揮發性有機物減排量,基本滿足巨正源項目削減替代量要求。
協同聚力推進,項目建設成效明顯
階段來,我市貫徹落實省關于“制造業當家”工作部署,按照“三年工程瞄準兩年干”的要求,全力推進重大項目建設,成效明顯:中石油廣東石化煉化一體化項目順利投產,吉林石化ABS項目進入聯動試車階段,神泉二海上風電、遠景和明陽等項目先后投產,為我市重大產業增添發展新動能;揭陽潮汕機場航站區擴建工程、進賢門大橋及北連接線順利完工,粵東城際鐵路“一環一射線”揭陽段、國道G238線(普寧益嶺至惠來交界段、普寧交界至惠來惠城段)改建工程、揭陽港惠來沿海港區南海作業區3個碼頭開工建設,汕汕鐵路、揭陽至惠來鐵路、京灶大橋建設順利推進,全市“海、陸、空”基礎設施全面互聯互通加快形成;國家電投揭東燃氣熱電項目完工投產,揭陽天然氣管道工程主干線和廣東石化支線管道120.1公里全線貫通,廣東能源揭陽大南海天然氣熱電聯產項目工程、廣東粵電惠來電廠5、6號機組擴建工程(2×1000MW)順利開工,全市能源保障能力進一步提升;揭東東部水廠及配套管網工程、普寧市北部中心水廠工程(廠區及配套管網工程一期)投產運營,揭陽市第三人民醫院改擴建工程、榕城區中心城區管網配套工程及榕江龍石東湖國考斷面達標攻堅水環境治理工程、揭陽活力古城改造提升工程穩步推進,民生保障補短板力度進一步增強。
強化謀劃儲備,筑牢發展硬支撐
謀劃儲備項目是對接政策、爭取資金的基礎,也是擴大有效投資的前提。
我市堅持規劃導向,全力加強重點項目謀劃儲備、督導推動,構建重點項目“謀劃一批、開工一批、在建一批”的良好工作格局。
目前,我市列入2023年廣東省重點建設項目計劃(草案)項目共50個,年度計劃投資165.9億元,編制2023年市重點建設項目(草案)共314個,年度計劃投資479.3億元。通過國家發展改革委審核2023年地方政府專項債券項目(第一批)70個,2023年上半年債券資金需求82.05億元。
為強化重大平臺建設,我市以“三貢獻一高一強”為標準,加大招商選資力度,同步鏈接創新資源,去年成功引進巨正源、納塔、伊斯科、武漢嘉翎等一批“補鏈、延鏈、強鏈”項目,以及萬洋科技眾創城、緬商玉文化特色產業基地、玉湖冷鏈等商貿物流項目,進一步積聚了經濟發展后勁。