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　　揭陽市人民政府辦公室關于印發揭陽市惠來

揭府辦函〔2020〕3號

風電項目建設指揮部組建方案的通知

　　各縣（市、區）人民政府（管委會），市政府有關部門：

　　   為在更高層面系統謀劃推進揭陽市惠來風電項目建設，構建跨部門、跨區域、全局性的指揮機制，根據《廣東省人民政府關于印發廣東省重大工程建設項目總指揮部組建方案的通知》（粵府函〔2019〕367號）有關精神，市政府決定成立揭陽市惠來風電項目建設指揮部。組建方案如下：

　　一、工作機構及職責

　　設立指揮部、指揮部辦公室和專項工作組，共同推動惠來風電項目建設。

　　（一）指揮部。領導、協調、指揮推進惠來風電項目謀劃、建設、運營工作，協調解決惠來風電項目建設中存在的管理體制機制問題，推動項目建設管理從“串聯”向“并聯”轉變，總體協調、指揮推進惠來風電項目規劃建設。

　　（二）指揮部辦公室。籌辦指揮部全體會議和部分成員單位參加的工作會議；組織研究提出揭陽市惠來風電項目建設清單，擬訂項目投資建設計劃，按照“并聯”工作要求編制任務分解表（作戰圖），經指揮部審議后印發實施；積極跟進各項工作任務進展并定期通報有關情況；收集揭陽市惠來風電項目建設存在的問題，及時組織協調并做好跟蹤督促；研究加快揭陽市惠來風電項目的政策建議；完成指揮部交辦的其他工作。

　　（三）專項工作組。按照推進項目建設各專項工作分別設置專項工作組，負責協調、推進揭陽市惠來風電項目建設各項工作。收集專項工作任務存在的問題，及時組織協調并做好跟蹤落實。各專項工作組的設置根據推進項目工作的需要，由揭陽市惠來風電項目建設指揮部適時進行調整。

　　二、指揮部組成人員

　　指 揮 長：張  科  市長

　　副指揮長：陳定雄  常務副市長

　　成    員：袁文鍵  市政府秘書長

　　王  輝  市政府副秘書長

　　蔡淡群  惠來縣委書記

　　肖輝生  惠來縣代縣長、大南海石化工業區管委會副主任

　　黃克新  市發展改革局局長

　　陳曉青  市科學技術局局長

　　洪創基  市工業和信息化局局長

　　陳盧榮  市公安局副局長

　　李春明  市財政局局長

　　江玉城  市自然資源局局長

　　王全錄  市生態環境局局長

　　張自旺  市交通運輸局局長

　　方  宙  市水利局局長

　　王曉龍  市商務局局長

　　柳沐榮  市應急管理局局長

　　洪少偉  市政府國有資產監督管理委員會主任

　　黃少斌  市市場監督管理局局長

　　江少明  市金融工作局局長

　　鄒武濤  市消防救援支隊支隊長

　　陳宇翔  揭陽海事局局長

　　陳賢彬  揭陽供電局執行董事

　　王  斌  中電投揭陽前詹港電有限公司執行

　　董事、總經理，揭陽市前詹風電有

　　限公司董事、總經理

　　馮文錦  廣州市第四建筑工程有限公司董事長

　　謝繼宏  GE海上風電中國區供應鏈總經理

　　錢志康  江蘇亨通高壓海纜有限公司總經理、

　　揭陽亨通海洋技術有限公司總經理

　　吳  濤  明陽智慧能源集團海上運營部總經理

　　黃鎮亮  深圳偉業集團惠來縣惠港金屬有限公司 

　　總經理

　　嚴志兵  浙江寧水海洋科技有限公司副總經理

　　魏  浩  中廣核新能源（揭陽）有限公司負責人

　　指揮部下設辦公室，由陳定雄常務副市長兼任辦公室主任，辦公室設在揭陽市工業和信息化局。指揮部相關成員單位根據工作需要參與辦公室工作。

　　三、指揮部辦公室組成人員

　　主  任：陳定雄  常務副市長

　　常務副主任：洪創基  市工業和信息化局局長

　　副主任：王  輝  市政府副秘書長

　　蔡淡群  惠來縣委書記

　　肖輝生  惠來縣代縣長、大南海石化工業區管委會副主任

　　黃鎮城  惠來縣臨港產業園建設領導小組副組長、

　　惠來臨港產業園籌建領導小組組長

　　成  員：楊小勇  惠來縣副縣長

　　鄭映錦  市發展改革局副局長

　　黃涌基  市工業和信息化局副局長

　　林勇慎  市財政局副局長

　　林聲彤  市自然資源局副局長

　　鄭冠英  市生態環境局總工程師

　　林遠輝  市商務局副局長

　　黃偉彬  市應急管理局副局長        

　　辦公室日常工作由揭陽市工業和信息化局承擔，根據工作需要可從各縣（市、區）人民政府（管委會）、市直各有關部門及揭陽市惠來風電項目業主單位抽調人員組成臨時專班。

　　四、專項工作組構成

　　專項工作組由6個領域專項工作組構成，負責協調推進具體項目建設工作，根據推進項目工作的需要，由揭陽市惠來風電項目建設指揮部適時對各專項工作組的設置進行調整。

　　（一）立項報批工作組

　　組  長：黃克新 市發展改革局局長

　　組  員：鄭海涌 惠來縣委常委

　　鄭映錦 市發展改革局副局長

　　黃涌基 市工業和信息化局副局長

　　（二）征地拆遷工作組

　　組  長：肖輝生 惠來縣代縣長、大南海石化工業區管委會副主任

　　組  員：胡錫潮 惠來縣政府黨組成員、副縣長提名人選

　　林聲彤 市自然資源局副局長

　　 黃涌基 市工業和信息化局副局長       

　　（三）用地、用海報批工作組

　　組  長：江玉城 市自然資源局局長

　　組  員：胡錫潮 惠來縣政府黨組成員、副縣長提名人選

　　林聲彤 市自然資源局副局長

　　 黃涌基 市工業和信息化局副局長

　　（四）環評報批工作組

　　組  長：王全錄 市生態環境局局長

　　組  員：胡錫潮 惠來縣政府黨組成員、副縣長提名人選

　　鄭冠英 市生態環境局總工程師

　　 黃涌基 市工業和信息化局副局長

　　（五）外商投資服務工作組

　　組  長：王曉龍  市商務局局長

　　組  員：肖輝生  惠來縣代縣長、大南海石化工業區管委會副主任

　　林遠輝  市商務局副局長

　　黃涌基  市工業和信息化局副局長

　　（六）其他配套基礎設施建設工作組

　　組  長：肖輝生 惠來縣代縣長、大南海石化工業區管委會副主任

　　組  員：楊小勇 惠來縣副縣長

　　林聲彤 市自然資源局副局長

　　鄭冠英 市生態環境局總工程師

　　吳舜凱 揭陽市交通運輸局副局長

　　黃偉彬 市應急管理局副局長

　　王鳳明 揭陽水利局副局長

　　陳如生 市消防救援支隊副支隊長

　　李凱曼 揭陽供電局副局長

　　 黃涌基 市工業和信息化局副局長

　　五、運作機制

　　建立指揮部全體會議、辦公室工作例會、專項工作組調度機制3個層次協調機制，以及按地區、按職能分工的縣（市、區）人民政府（管委會）協調機制和部門專項協調機制。

　　（一）指揮部全體會議。原則上每月召開1次全體會議（或根據需要召開工作會議），主要聽取重大項目建設情況的匯報；審議項目建設計劃；協調項目建設中存在的問題，經協調無法解決的，應及時報請總指揮部全體會議（或工作會議）協調解決；研究部署下階段工作安排；研究相關重要政策措施。

　　（二）辦公室工作例會。原則上每月召開2次工作例會，通報落實指揮部部署的有關工作進展情況，研究提出后續具體工作安排；協調推進重大項目建設中的跨部門事項；研究需提交指揮部全體會議審議或協調事項。

　　（三）專項工作組調度機制。各專項工作組要按照指揮部（辦公室）下達的“作戰圖”等各項工作任務有關要求，建立旬調度機制，實時掌握項目建設進展，并根據工作需要，第一時間組織有關部門召開會議研究協調解決有關問題。會議由各專項工作組組長單位進行籌備、組織、召開，并進行會議記錄形成會議紀要報辦公室。經協調無法解決的，應及時報請指揮部全體會議（或工作會議）協調解決。

　　（四）縣（市、區）人民政府（管委會）協調機制。非跨縣（市、區）重大項目，項目所在地人民政府（管委會）主要負責同志作為專項工作組組長，要親自抓項目協調工作。跨縣（市、區）重大項目，沿線縣（市、區）人民政府（管委會）負責同志作為指揮部和專項工作組成員，要按照指揮部工作部署，落實地方人民政府（管委會）主體責任加快推進項目征地拆遷工作，及時協調項目建設涉及本地區有關事項。縣（市、區）需要市層面協調的事項，應及時報請指揮部辦公室或各專項工作組協調，重大事項提交指揮部全體會議（或工作會議）協調解決。其中：

　　惠來縣負責總體協調區域內重大風電項目立項報批、征地拆遷、用海用地報批、環評報批、整體搬遷、基礎設施等建設工作，聯系、協調、收集惠來風電有關項目建設進展情況。

　　（五）部門專項協調機制。市直各有關部門要結合自身職能建立工作機制，加強管理理念和機制創新，優化工作流程，及時協調辦理涉及本部門業務事項，并對口跟蹤協調國家、省有關部門。經協調無法解決的事項，應及時報請分管市領導或報指揮部辦公室協調，重大事項提交指揮部全體會議（或工作會議）協調解決。其中：

　　市發展改革局負責協調揭陽市惠來風電項目立項審批，協調疏港鐵路建設，對口跟蹤協調國家發展改革委、省發展改革委、中國鐵路廣州局集團有限公司、省鐵投集團、中國鐵建等有關部門。

　　市工業和信息化局負責工業和信息化領域的業務事項，協助協調推進揭陽市惠來風電項目建設，對口跟蹤協調國家工業和信息化部、省工業和信息化廳。

　　市商務局負責商貿及外商投資領域的業務事項，協助協調推進揭陽惠來風電項目建設特別是外商投資項目建設，對口跟蹤協調國家商務部、省商務廳。

　　市財政局負責配合市相關主管部門做好資金爭取事宜，對口跟蹤協調國家財政部、省財政廳。

　　市自然資源局負責揭陽市惠來風電項目選址意見書核發，用地、用海專項審批的協調、指導和服務工作，指導督促下級部門加快選址意見書及用地、用海審批辦理工作，對口跟蹤協調國家自然資源部、省自然資源廳。

　　市林業局負責揭陽市惠來風電項目用林專項審批的協調、指導和服務工作，指導督促下級部門加快用林審批辦理工作，對口跟蹤協調國家自然資源部、省自然資源廳。

　　市生態環境局負責揭陽市惠來風電項目環境影響評價、項目竣工環保設施驗收的協調、指導和服務工作，對口跟蹤協調國家生態部環境部、省生態環境廳。

　　市交通運輸局負責揭陽市惠來風電項目配套碼頭、公路項目的協調、指導和服務工作，對口跟蹤協調國家交通運輸部、省交通運輸廳。

　　市水利局負責揭陽市惠來風電項目水土保持和防洪論證報告審批的協調、指導和服務工作，對口跟蹤協調國家水利部、省水利廳。

　　市審計局按照指揮部工作部署，做好支持揭陽市惠來風電項目建設的審計監督和保障工作。

　　六、信息通報及工作聯絡

　　（一）建立聯絡員制度，指揮部各成員單位指定熟悉業務的科級干部擔任本單位聯絡員，加強日常工作對接，于1月17日前將聯絡員的姓名、職務、手機報送市工業和信息化局。

　　（二）建立旬報、月報制度，各專項工作組的組長單位負責收集各專項工作任務進展，于每月3日前向指揮部辦公室上報上月有關工作進展情況表（詳見附件1）,每月8日、18日及月底前2天向指揮部辦公室上報工作情況旬報表（詳見附件2）。

　　（三）指揮部辦公室結合揭陽市惠來風電項目建設工作，適時通報揭陽市惠來風電項目建設進展情況。

　　附件：1、揭陽市惠來風電項目進展情況表

　　2、揭陽市惠來風電項目工作情況旬報表

                                                           　揭陽市人民政府辦公室

　　                                                             2020年1月10日