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揭府辦函〔2024〕31號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市政府各部門(mén)、各直屬單位：
《揭陽(yáng)市加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系行動(dòng)方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映。
揭陽(yáng)市人民政府辦公室
2024年6月19日
揭陽(yáng)市加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)《廣東省加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系行動(dòng)方案》（粵辦函〔2024〕47號(hào)），加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，進(jìn)一步提高資源循環(huán)利用水平，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、主要目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進(jìn)，分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，以提高資源利用效率為目標(biāo)，以廢棄物精細(xì)管理、有效回收、高效利用為路徑，覆蓋生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，健全激勵(lì)約束機(jī)制，加快構(gòu)建覆蓋全面、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系。
到2027年，覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系基本建立，主要廢棄物循環(huán)利用取得積極進(jìn)展。新增大宗固體廢棄物綜合利用率達(dá)到60%。報(bào)廢汽車(chē)年規(guī)范回收拆解量較2023年增加1倍，達(dá)2萬(wàn)輛左右；二手車(chē)年交易量較2023年增長(zhǎng)45%,超6萬(wàn)輛。再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升，回收利用水平不斷提高。
到2030年，覆蓋全面、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系全面建立，各類廢棄物資源價(jià)值得到充分挖掘，再生材料在原材料供給中的占比進(jìn)一步提升，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展，廢棄物循環(huán)利用水平顯著提高。
二、推進(jìn)廢棄物精細(xì)管理和有效回收
（一）推動(dòng)工業(yè)廢棄物精細(xì)管理。分步分類開(kāi)展一般工業(yè)固體廢棄物排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施分級(jí)分類整改，督促產(chǎn)廢單位規(guī)范收集、貯存和加強(qiáng)資源循環(huán)利用。開(kāi)展歷史遺留固體廢棄物堆存場(chǎng)摸底排查專項(xiàng)行動(dòng)，全面摸底排查歷史遺留固體廢棄物堆存場(chǎng)。以受污染耕地集中區(qū)域、重有色金屬礦區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施歷史遺留固體廢棄物治理工程，逐步消除存量廢棄物。督促?gòu)U棄物產(chǎn)生單位建立健全一般工業(yè)固體廢棄物臺(tái)賬管理制度，落實(shí)工業(yè)固體廢棄物分類收集和貯存措施。鼓勵(lì)廢棄物產(chǎn)生單位和利用單位建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，推動(dòng)廢棄物協(xié)同循環(huán)利用。完善工業(yè)廢水收集處理設(shè)施。[責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能分工負(fù)責(zé)，以下各項(xiàng)均需各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）落實(shí)，不再一一列出]
（二）健全農(nóng)業(yè)廢棄物回收體系。指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)做好畜禽糞污資源化利用，落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用臺(tái)賬管理，規(guī)范配套畜禽糞污處理設(shè)施。根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳工作部署，完善秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，引導(dǎo)秸稈產(chǎn)出大戶就地收貯，積極培育收儲(chǔ)運(yùn)第三方服務(wù)主體。加強(qiáng)農(nóng)膜、農(nóng)藥與化肥包裝、農(nóng)機(jī)具、漁網(wǎng)漁具等廢舊農(nóng)用物資回收。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
（三）推進(jìn)社會(huì)源廢棄物分類回收。深入推進(jìn)生活垃圾分類，支持現(xiàn)有生活垃圾回收中心增加垃圾分揀裝備設(shè)施，促進(jìn)大件垃圾、低值廢棄物可回收物回收利用，推動(dòng)生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)和廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”，提升廢棄物資回收環(huán)節(jié)預(yù)處理能力。積極發(fā)揮供銷(xiāo)合作系統(tǒng)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加快完善覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）的回收網(wǎng)絡(luò)。完善廢舊家電、電子產(chǎn)品等各類廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，運(yùn)用手機(jī)軟件、微信小程序等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)媒介，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、上門(mén)回收。鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)移動(dòng)回收、定時(shí)定點(diǎn)回收、代收代儲(chǔ)和“以車(chē)代庫(kù)”等便民回收服務(wù)模式。深入實(shí)施家電、電子產(chǎn)品等領(lǐng)域生產(chǎn)者回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)，推動(dòng)有條件的家電、電子產(chǎn)品等企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，通過(guò)自建回收網(wǎng)絡(luò)、委托回收、聯(lián)合回收、逆向物流回收等方式，擴(kuò)大回收渠道。加強(qiáng)城市園林綠化垃圾回收利用，探索符合揭陽(yáng)實(shí)際的園林廢棄物收運(yùn)處理模式。加快城鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)和破損管網(wǎng)等改造修復(fù)，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)生活污水收集處理設(shè)施設(shè)備短板，推進(jìn)污水處理減污降碳協(xié)同增效。鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)在廢舊物資分類回收中發(fā)揮示范帶頭作用。鼓勵(lì)相關(guān)平臺(tái)型企業(yè)積極參與回收體系建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、城管執(zhí)法局、林業(yè)局、供銷(xiāo)社按職能分工負(fù)責(zé)）
三、提高廢棄物資源化和再利用水平
（四）強(qiáng)化大宗固體廢棄物綜合利用。在符合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求前提下，拓寬大宗固體廢棄物綜合利用產(chǎn)品在建筑等領(lǐng)域推廣應(yīng)用，暢通生態(tài)修復(fù)、路基材料等利用消納渠道。支持有條件的企業(yè)引進(jìn)復(fù)雜難用工業(yè)固體廢棄物規(guī)模化利用技術(shù)裝備，促進(jìn)尾礦、冶煉渣中有價(jià)組分高效提取和清潔利用。完善建筑垃圾管理體系，加強(qiáng)建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程監(jiān)管。積極推廣秸稈綜合利用技術(shù)，大力推進(jìn)秸稈離田產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)新材料新產(chǎn)品，提高秸稈肥料、飼料、燃料、基料、原料等附加值。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管執(zhí)法局按職能分工負(fù)責(zé)）
（五）推進(jìn)再生資源高效利用。鼓勵(lì)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈合理延伸，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。支持現(xiàn)有再生資源利用項(xiàng)目和企業(yè)綠色化、機(jī)械化、智能化提質(zhì)改造，推進(jìn)再生資源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)污水資源化利用，結(jié)合現(xiàn)有污水處理設(shè)施提標(biāo)升級(jí)、擴(kuò)能改造，系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)污水再生利用設(shè)施，因地制宜推進(jìn)再生水循環(huán)利用。積極推進(jìn)污泥資源化利用設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)技術(shù)裝備研發(fā)，支持先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管執(zhí)法局按職能分工負(fù)責(zé)）
（六）規(guī)范便利二手商品交易。大力發(fā)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)。推動(dòng)二手車(chē)出口專項(xiàng)工作，在車(chē)輛交易登記、口岸通關(guān)、車(chē)輛注銷(xiāo)等環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升便利化水平，加強(qiáng)二手車(chē)出口服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展“換新＋回收”“互聯(lián)網(wǎng)＋循環(huán)利用”等“互聯(lián)網(wǎng)＋二手”模式，完善廢舊家電、電子產(chǎn)品等回收網(wǎng)絡(luò)。積極推動(dòng)線下實(shí)體二手市場(chǎng)規(guī)范建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。規(guī)范二手商品交易企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)交易電子產(chǎn)品信息清除相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保障舊貨交易時(shí)出售者信息安全。（牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局按職能分工負(fù)責(zé)）
（七）推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推進(jìn)汽車(chē)零部件、工程機(jī)械、辦公設(shè)備等傳統(tǒng)再制造業(yè)發(fā)展，探索風(fēng)電光伏、工業(yè)機(jī)器人等新興領(lǐng)域高端裝備再制造。推廣應(yīng)用無(wú)損檢測(cè)、增材制造、柔性加工等再制造共性關(guān)鍵技術(shù)。建立健全再制造產(chǎn)品質(zhì)量保障體系，在履行告知消費(fèi)者義務(wù)并征得消費(fèi)者同意的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)在售后服務(wù)體系中應(yīng)用再制造產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職能分工負(fù)責(zé)）
（八）推進(jìn)廢棄物能源化利用。有序推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊廚余垃圾處理設(shè)施短板，提升廢棄油脂等廚余垃圾能源化、資源化利用水平。因地制宜推進(jìn)農(nóng)林生物質(zhì)能源化開(kāi)發(fā)利用，穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開(kāi)發(fā)利用。在符合相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境和安全標(biāo)準(zhǔn)，且技術(shù)可行、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，有序推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施協(xié)同處置部分固體廢棄物。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管執(zhí)法局、林業(yè)局按職能分工負(fù)責(zé)）
（九）推廣資源循環(huán)型生產(chǎn)模式。推進(jìn)企業(yè)內(nèi)、園區(qū)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)間能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、固體廢棄物綜合利用，加強(qiáng)工業(yè)余壓余熱和廢氣廢液資源化利用。大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和結(jié)果應(yīng)用。積極支持二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)研發(fā)和規(guī)模化應(yīng)用。深挖園區(qū)開(kāi)展循環(huán)化改造的潛力，深入實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，積極推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)綠色礦山建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。推行種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合，推廣畜禽、魚(yú)、糧、菜、果、茶協(xié)同發(fā)展模式。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、科技局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能分工負(fù)責(zé)）
四、探索重點(diǎn)廢棄物循環(huán)利用路徑
（十）加強(qiáng)廢舊動(dòng)力電池回收利用。加強(qiáng)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池溯源管理，推行生產(chǎn)者回收目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化動(dòng)力電池制造、回收、利用等全過(guò)程流向管理。鼓勵(lì)動(dòng)力電池回收企業(yè)與制造企業(yè)建立長(zhǎng)效回收渠道，推動(dòng)動(dòng)力電池回收企業(yè)加快發(fā)展，健全廢舊動(dòng)力電池回收體系。引導(dǎo)廢舊動(dòng)力電池綜合利用企業(yè)規(guī)范發(fā)展，鼓勵(lì)廢舊動(dòng)力電池綜合利用企業(yè)攻關(guān)梯次和再生循環(huán)利用技術(shù)。協(xié)助相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)動(dòng)力電池梯次利用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，開(kāi)展清理廢舊動(dòng)力電池“作坊式回收”聯(lián)合專項(xiàng)檢查行動(dòng)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職能分工負(fù)責(zé)）
（十一）加強(qiáng)低值可回收物循環(huán)利用。建立健全低值可回收物目錄，在生活垃圾分類中不斷提高玻璃、廢塑料等低值可回收物準(zhǔn)確率。支持各地將低值可回收物回收利用工作納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍，探索低值可回收物再生利用補(bǔ)貼政策。支持廢塑料回收利用重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)積極承接相關(guān)服務(wù)。積極探索采取特許經(jīng)營(yíng)等方式推進(jìn)低值可回收物回收利用。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、城管執(zhí)法局、供銷(xiāo)社按職能分工負(fù)責(zé)）
（十二）探索新型產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。建立健全風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)退役設(shè)備處理責(zé)任機(jī)制，探索建立風(fēng)電、光伏設(shè)備生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用。鼓勵(lì)風(fēng)電、光伏設(shè)備生產(chǎn)制造端、發(fā)電運(yùn)營(yíng)端和回收利用端企業(yè)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，暢通回收和循環(huán)利用渠道。探索數(shù)據(jù)中心、通信基站等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域廢棄物循環(huán)利用。加強(qiáng)新型電器電子廢棄物管理，嚴(yán)格落實(shí)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可等環(huán)境管理配套政策，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局按職能分工負(fù)責(zé)）
五、引導(dǎo)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（十三）培育壯大市場(chǎng)主體。結(jié)合揭陽(yáng)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、廢棄物特點(diǎn)，圍繞循環(huán)利用全產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批技術(shù)裝備先進(jìn)、管理運(yùn)營(yíng)規(guī)范、創(chuàng)新能力突出、規(guī)模效益良好、引領(lǐng)帶動(dòng)力強(qiáng)的廢棄物循環(huán)利用行業(yè)骨干企業(yè)。推動(dòng)廢棄物回收、循環(huán)利用、再制造、二手商品經(jīng)銷(xiāo)等符合要求的企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，積極培育高新技術(shù)企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)積極參與廢棄物循環(huán)利用工作，發(fā)揮砥柱和標(biāo)桿作用。鼓勵(lì)資源循環(huán)利用企業(yè)開(kāi)展跨區(qū)域業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、國(guó)資委、供銷(xiāo)社按職能分工負(fù)責(zé)）
（十四）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。依托中德金屬生態(tài)城打造粵東廢棄物綠色分揀中心，統(tǒng)籌規(guī)劃布局再生資源加工利用基地和區(qū)域交易中心。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)廢棄物循環(huán)利用企業(yè)、搬遷改造項(xiàng)目向園區(qū)集聚。支持大宗固體廢棄物綜合利用示范基地、工業(yè)資源綜合利用基地等建設(shè)。建立健全區(qū)域廢棄物協(xié)同利用機(jī)制，優(yōu)化資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)布局。引導(dǎo)現(xiàn)有生活垃圾處理企業(yè)或園區(qū)利用現(xiàn)有場(chǎng)地資源，構(gòu)建廢棄物精細(xì)化回收、精細(xì)化分揀、高水平循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈條。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、城管執(zhí)法局按職能分工負(fù)責(zé)）
（十五）引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。加強(qiáng)固體廢棄物污染環(huán)境防治信息化監(jiān)管，全面推行危險(xiǎn)廢物“一碼到底”全流程環(huán)境監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)控和信息化追溯。加強(qiáng)對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、廢舊動(dòng)力電池等再生資源回收和加工利用企業(yè)的規(guī)范管理，指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)定。依法查處非法拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、廢棄電器電子產(chǎn)品、非法轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物等行為，依法打擊再生資源回收、二手商品交易中的違法違規(guī)行為。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、城管執(zhí)法局按職能分工負(fù)責(zé)）
六、完善政策機(jī)制
（十六）強(qiáng)化財(cái)稅金融支持。爭(zhēng)取中央財(cái)政專項(xiàng)資金，加強(qiáng)中央和地方資金統(tǒng)籌協(xié)同，支持符合條件的汽車(chē)以舊換新、家電等耐用消費(fèi)品以舊換新、廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作。謀劃儲(chǔ)備廢棄物循環(huán)利用重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金支持。充分利用節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、二手車(chē)銷(xiāo)售等稅收優(yōu)惠政策以及高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)落細(xì)資源綜合利用增值稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，優(yōu)化納稅服務(wù)。積極落實(shí)資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”政策。建立完善科學(xué)合理的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，有序推行生活垃圾分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化法治化原則加大對(duì)廢棄物循環(huán)利用項(xiàng)目的支持力度，積極探索開(kāi)發(fā)用于支持廢棄物循環(huán)利用項(xiàng)目的信貸產(chǎn)品。加大政府綠色采購(gòu)力度，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)依法依規(guī)采購(gòu)綠色產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、國(guó)資委，市稅務(wù)局、人民銀行揭陽(yáng)市分行按職能分工負(fù)責(zé)）
（十七）加大要素保障力度。各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)社會(huì)源廢棄物分類收集、中轉(zhuǎn)貯存等設(shè)施建設(shè)，將其納入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施或公共基礎(chǔ)設(shè)施范圍，保障再生資源回收站點(diǎn)、分揀中心合理用地需求。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）因地制宜在工業(yè)園區(qū)預(yù)留一定比例土地，專項(xiàng)用于支持廢棄物循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合村級(jí)工業(yè)集聚區(qū)改造升級(jí)、工業(yè)上樓等，積極探索廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)節(jié)約集約用地新模式。大力支持符合規(guī)劃且屬于重點(diǎn)支持的廢棄物處理設(shè)施項(xiàng)目，各部門(mén)要協(xié)同配合，縮短項(xiàng)目落地周期。完善廢棄物回收車(chē)輛上路管理制度，實(shí)施分車(chē)型、分區(qū)域、分時(shí)段的車(chē)輛通行精細(xì)化管控，保障廢棄物回收車(chē)輛通行時(shí)間。引導(dǎo)廢棄物循環(huán)利用企業(yè)對(duì)負(fù)責(zé)收購(gòu)和運(yùn)輸?shù)能?chē)輛實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理，合理劃定廢棄物回收專用臨停車(chē)位。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、自然資源局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、城管執(zhí)法局按職能分工負(fù)責(zé)）
（十八）完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。健全廢棄物資源分類、回收分揀、回收站建設(shè)、分揀中心建設(shè)、回收利用基地建設(shè)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。完善二手商品鑒定、評(píng)估、分級(jí)等行業(yè)流通標(biāo)準(zhǔn)。配合省開(kāi)展重點(diǎn)再生材料碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)與方法研究，支持相關(guān)企業(yè)主導(dǎo)或參與制定廢棄物循環(huán)利用行業(yè)減污降碳國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范國(guó)際合作互認(rèn)。建立行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，及時(shí)分析掌握行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，做好廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)納統(tǒng)工作。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局、商務(wù)局、城管執(zhí)法局按職能分工負(fù)責(zé)）
（十九）強(qiáng)化創(chuàng)新應(yīng)用支撐。加強(qiáng)廢玻璃等低值廢棄物資源高值化利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。鼓勵(lì)廢棄物循環(huán)利用技術(shù)推廣對(duì)接、交流培訓(xùn)，推動(dòng)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。在省、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目中布局資源(廢棄物)循環(huán)利用領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)類項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用合作，加快科研成果產(chǎn)業(yè)化。完善再生材料和資源化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)間標(biāo)準(zhǔn)銜接。加快建立再生原材料推廣使用制度，落實(shí)再生資源分級(jí)質(zhì)控和標(biāo)識(shí)制度，拓展再生原材料市場(chǎng)應(yīng)用渠道。引導(dǎo)汽車(chē)、電器電子產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)提高再生材料使用比例。鼓勵(lì)企業(yè)將再生材料應(yīng)用情況納入企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任范圍。（牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、教育局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管執(zhí)法局按職能分工負(fù)責(zé)）
七、加強(qiáng)組織實(shí)施
（二十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作專班領(lǐng)導(dǎo)下，市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系工作。各縣（市、區(qū)）政府要完善工作機(jī)制、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)政策舉措、重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。市級(jí)有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮職能作用，共同推動(dòng)工作落實(shí)。（牽頭單位：市發(fā)展改革局，責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、教育局、科技局、公安局、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管執(zhí)法局、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、林業(yè)局、供銷(xiāo)社，市稅務(wù)局、人民銀行揭陽(yáng)市分行按職能分工負(fù)責(zé)）
（二十一）強(qiáng)化指導(dǎo)評(píng)估。市發(fā)展改革局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)行動(dòng)進(jìn)展評(píng)估。市級(jí)有關(guān)部門(mén)要積極履職盡責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本領(lǐng)域推進(jìn)廢棄物循環(huán)利用工作的督促指導(dǎo)和跟蹤評(píng)估。各地各部門(mén)在工作推進(jìn)過(guò)程中遇到問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。（牽頭單位：市發(fā)展改革局，責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、教育局、科技局、公安局、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管執(zhí)法局、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、林業(yè)局、供銷(xiāo)社，市稅務(wù)局、人民銀行揭陽(yáng)市分行按職能分工負(fù)責(zé)）
（二十二）抓好宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，加強(qiáng)政策宣傳和解讀。結(jié)合全國(guó)生態(tài)日、全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳廢棄物循環(huán)利用的重要意義、相關(guān)政策措施。及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職能分工負(fù)責(zé)）
附件：揭陽(yáng)市廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)行動(dòng)
附件
揭陽(yáng)市廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)行動(dòng)
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