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　　2022年，市人大常委會在市委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，深入踐行和發展全過程人民民主，圍繞中心、服務大局，踔厲奮發、篤行不怠，共召開常委會會議10次、主任會議13次，審議法規2項，聽取審議專項工作報告11項，組織執法檢查和專題調研活動17項次，作出決議決定6項，任免地方國家機關工作人員104人次，各項工作均取得了新成效，實現了新一屆常委會工作良好開局。

　　旗幟鮮明講政治，把牢正確政治方向

　　市人大常委會始終堅持把黨的全面領導作為最高政治原則，貫穿人大工作全過程各方面，牢牢把握人大機關的政治屬性，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持之以恒開展“學習新思想，助力新發展”第一議題學習，常態化長效化開展黨史學習教育，堅持學思用貫通、知信行統一，切實把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為指導實踐、推動工作的強大力量。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，努力在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，確保黨的二十大精神在人大工作中得到全面貫徹落實。堅定國家根本政治制度自信，推動市委理論學習中心組首次以人大制度為主題，舉辦《揭陽學習論壇》第八十二期報告會。把貫徹落實市委部署要求作為人大工作的行動方向，自覺維護市委總攬全局、協調各方的領導地位，一年來請示報告14項次，切實做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，作用就發揮到哪里。堅持黨管干部與人大依法任免相統一，順利圓滿實現黨委的人事安排意圖。嚴把代表入口關，規范選舉工作程序，成功召開市七屆人大二次會議選舉產生我市新一屆省人大代表。

　　強化法治保障，推動良法善治實現新提升

　　立良法，行善治，乃民之所向。市人大常委會深入學習貫徹習近平法治思想，堅持科學立法、民主立法、依法立法，以多點位發力助推法治化建設加快進程。圍繞市第七次黨代會提出的目標任務，扎實推進立法項目庫籌建工作，形成12件擬入庫項目。不斷提升立法質效，深入開展立法大調研，并通過問卷調查、網絡征集、專題研討論證等多種形式廣納民主立法智慧，扎實推進住宅小區物業管理條例審查工作；堅持提前介入，統籌協調好起草、審查工作，督促有關部門厘清工作職責、加快工作進度，推動停車場管理條例提交市人大常委會初次審議；采取自行組織評估和委托第三方評估相結合的方式，首次對已施行4年多的《揭陽市生活垃圾管理條例》開展立法后評估，推動法規更好貫徹落實。按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的基本原則，依法對16件規范性文件進行認真審查，全面清理并廢止3件市人大常委會規范性文件，推動“兩院”規范性文件報送備案實現了零的突破，報送的2個審查糾錯案例被省人大常委會采納并報送全國人大常委會法工委。啟動誠信體系建設專項工作監督，制定列入年度計劃、開展專題調研、組織執法檢查、聽取審議報告、廣泛宣傳發動等五項具體舉措，連續三年持續監督推動我市加強社會誠信體系建設三年行動計劃落地落實。強化執法和司法監督，聽取審議市法院民事審判工作、市檢察院民事檢察工作情況報告，檢查法律援助法及省法律援助條例、藥品管理法等實施情況，有力促進依法行政、公正司法。扎實推進普法工作，聽取審議“七五”普法工作情況報告并作出“八五”普法決議，向省普法辦報送的普法項目獲評廣東省國家機關“誰執法誰普法”創新創先項目。

　　突出精準有效監督，全力服務發展大局

　　市人大常委會圍繞中心、服務大局，找準找好人大工作的切入點、著力點和結合點，實行正確監督、有效監督、依法監督。深入貫徹落實市委關于全面優化營商環境的工作部署，認真謀劃組織并創新運用“清單化、閉環式”人大監督新模式，開展“發揮人大職能作用，促進營商環境優化”深調研活動，有力推動了全市營商環境進一步改善、企業和群眾的獲得感滿意度進一步提升。認真落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要要求，持續關注宏觀經濟健康運行，認真履行計劃、預決算、審計等審查監督職能，加強對審計查出突出問題整改、國有資產管理、政府債務管理等的監督，督促政府依法依規管好用好“錢袋子”。審議通過新增債券資金收支預算的議案，切實加強對債券資金分配支出的監督。結合全市經濟整體運行形勢，將重點項目建設推進情況納入專項監督，常委會領導帶隊深入掛鉤重點工業企業、重點建設項目開展走訪調研、進行督促檢查，全力助推穩經濟各項措施落到實處。聽取審議水利高質量發展等工作情況報告，檢查防汛防旱防風條例、種子條例、市容管理條例等法律法規實施情況，調研美麗鄉村、美麗圩鎮建設等工作情況，助力提升城市精細化管理水平。聽取審議環境狀況和環保目標完成情況，開展城市綠化條例執法檢查，推動打造綠色揭陽、美麗揭陽。加強對全民健身、殘疾兒童保障、教育“雙減”、促進科技成果轉化、醫藥體制改革、打擊電信網絡詐騙、創建平安宗教活動場所、華僑文化傳承保護等工作的監督，促進解決民生問題、增進民生福祉。

　　堅持以人民為中心，踐行和發展全過程人民民主

　　市人大常委會充分發揮好人民代表大會制度作為實現我國全過程人民民主的重要制度載體作用，著力拓展民主渠道、豐富民主形式，不斷擴大人民有序政治參與，進一步發展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主。大力推進基層立法聯系點擴容提質工作，將數量由原來的5個增加至13個，推動民主立法的觸角向基層延伸。抓實抓好代表聯絡站標準化、規范化、常態化“三化”建設，支持指導部分基層人大結合行業特色、地域特點，因地制宜打造特色聯絡站，著力推動建站進園區、建站進項目、建站進協會，努力實現民意傳遞全覆蓋、無死角；目前，全市共建成85個鄉鎮（街道）代表中心聯絡站、597個村（社區）代表聯絡站、2個行業協會代表聯絡站、6個重點項目和民生實事項目代表聯絡點。深化拓展“雙聯系”制度，一年來通過邀請代表參加檢查調研、面對面交流、電話溝通等方式聯系代表289人次。精心組織我市的五級人大代表深入開展“更好發揮人大代表作用”主題活動，參與代表數達7891人次，推動一批急難愁盼問題得到有效解決。按照“內容高質量、辦理高質量”和“既要看結果，也要重過程”的要求，全面加大代表建議督辦力度，目前，市七屆人大一次會議期間代表提出的36件建議已辦理完畢并答復代表。堅持源頭引導、提前介入，服務我市的省人大代表在省十三屆人大五次會議期間向大會提交28件建議。推動全市三級人大全面實施民生實事票決制，2022年，共票決出市級民生實事10件，縣（市、區）級民生實事50件，鎮級民生實事258件。市人大常委會將項目實施情況列入年度監督工作計劃，堅持全面盯緊、全程監督，建立常態化督辦機制，創新開展“十件民生實事監督月”活動，聽取審議專項工作報告并組織滿意度測評，著力推動民生實事項目深入實施、務實見效。

　　緊扣“四個機關”定位，全面提升人大工作整體實效

　　市人大常委會堅持樹牢一線意識、保持一線狀態，以自我革命精神持續深化人大自身建設，努力打造讓黨放心、讓人民群眾滿意的政治機關、國家權力機關、工作機關、代表機關。常委會黨組認真落實全面從嚴治黨主體責任，進一步深化黨支部“六個規范化”建設，嚴格落實好“三會一課”、主題黨日活動等制度，全力推動黨建工作提質增效。嚴格執行意識形態工作責任制，定期研究部署意識形態工作，加強人大理論研究和新聞宣傳，對揭陽人大出版物、揭陽人大網進行全新改版升級，進一步守住守好意識形態主陣地。制定市人大常委會審議意見處理辦法、聽取和審議專項工作報告滿意度測評工作辦法，建立專（工）委與“一府一委兩院”對口單位深聯系工作機制，努力實現按制度辦文辦會辦事、靠制度管人管事管物。全面加強人大智庫建設，新聘請36名市人大常委會咨詢顧問。與華南師范大學、廣東外語外貿大學、省律師協會合作共建“揭陽市地方立法研究基地”，更好借助外腦外力推進地方立法。樹立鮮明用人導向，聚焦“思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練”四個維度，通過周例會每周開展學習研討、常態化舉辦青年學習講堂、搭建揭陽人大出版物編輯部、引導推動干部下沉基層一線開展調研等多種具體舉措，有力推動機關干部政治能力、學習能力、調研能力、協同能力、實踐能力得到全面提升，著力打造一支可堪大用能擔重任的人大干部隊伍。