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　　為充分發揮環境行政處罰懲教結合的作用，強化企業環保主體責任，提高企業環保自律意識，促進嚴格執法、自覺守法與普法宣傳的有機結合，結合有關要求和我市實際，市生態環境局制定了《揭陽市環境違法行為道歉承諾從輕處罰工作指引》（下稱《工作指引》），現將有關問題作如下簡要解讀：

　　一、《工作指引》制定的必要性

　　為貫徹落實《廣東省生態環境廳關于印發<廣東省生態環境行政處罰自由裁量權規定>的通知》（粵環發〔2021〕7號）第十四條“……各地級以上市生態環境主管部門可根據本地的實際情況，制定適用于本轄區的公開道歉承諾工作指引，明確減輕處罰的具體標準及公開道歉的程序等內容”的規定，進一步發揮環境行政處罰懲教結合作用，結合我市實際，制定本《工作指引》。

　　二、《工作指引》的制定依據

　　主要依據：《廣東省生態環境廳關于印發<廣東省生態環境行政處罰自由裁量權規定>的通知》（粵環發〔2021〕7號）

　　其他依據：《中華人民共和國行政處罰法》《廣東省人民政府辦公廳關于推進包容審慎監管的指導意見》

　　三、《工作指引》的主要內容

　　《工作指引》分為五部分。第一部分：適用情形，包括適用和不適用道歉承諾從輕處罰的情形、條件。第二部分：從輕處罰標準。第三部分：道歉承諾的形式及要求。第四部分：操作程序及流程，包括辦案部門書面提醒、當事人主動申請、辦案部門核實情況、案件審議、歸檔備案。第五部分：其他，包括指引解釋部門、施行日期及有效期。

　　揭陽市生態環境局

　　2023年2月28日