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　　近期，揭陽市人民政府批準了《揭陽市榕城區鳳美街道團友小學“三舊”改造方案》（以下簡稱《改造方案》）。

　　一、制定背景

　　為實施國土空間規劃、“三舊”改造專項規劃和榕城區2023-2024年“三舊”改造年度實施計劃，榕城區擬對位于揭陽市榕城區鳳美街道望江北路以北、環市東路以東的團友小學進行“三舊”改造。揭陽市榕城區鳳美街道團友經聯社完成改造意愿征集后，由市自然資源局榕城分局組織編制改造方案，并逐級上報市政府批準實施。

　　二、主要法規依據

　　1.《中華人民共和國土地管理法》

　　2.《廣東省舊城鎮舊廠房舊村莊改造管理辦法》（廣東省人民政府令第279號）

　　3.《廣東省自然資源廳關于印發<廣東省“三舊”改造標圖入庫和用地報批工作指引（2021年版）>的通知》（粵自然資函〔2021〕935 號）

　　三、主要內容

　　《改造方案》包括七部分內容。

　　第一部分是改造地塊基本情況。揭陽市榕城區鳳美街道團友小學“三舊”改造項目位于鳳美街道望江北路以北，環市東路以東，改造面積0.787公頃，改造地塊為揭陽市榕城區鳳美街道團友經濟聯合社集體土地，現狀為中小學用地。團友小學于1995年由村集體籌資建設并交付使用至今，無合法用地手續，已建教學樓3幢，建筑面積約4490平方米，活動中心1幢，建筑面積約670.64平方米，因建設年代久遠，目前被鑒定為D級危房，擬進行拆除重建。項目用地符合《揭陽市國土空間總體規劃（2021-2035年）》的管控要求，在城鎮開發邊界內，不涉及永久基本農田和生態保護紅線，符合控制性詳細規劃，并已標圖入庫。項目內不涉及歷史文化城區、歷史文化街區、歷史文化名鎮、歷史文化名村、傳統村落、登記在冊文物古跡、古樹名木、歷史建筑等歷史文化遺產。

　　第二部分是改造意愿及補償安置情況。該項目由團友經濟聯合社自行改造，改造后保留集體性質，不涉及補償安置，改造范圍和改造情況等事項已經村集體表決同意。改造地塊不涉及土地征收，按規定不需開展社會穩定風險評估。

　　第三部分是改造主體及擬改造情況。該改造項目屬于全面改造，擬采取農村集體自行改造模式，由鳳美街道團友經濟聯合社作為改造主體，按照現行規劃要求，重新劃定學校用地范圍0.6145公頃，預留規劃防護綠地0.1725公頃并完善綠化，優化周邊環境。項目實施拆除重建用地0.7870公頃；擬拆除建筑面積5160.64平方米，新建建筑面積4652.64平方米，用于教學用途，容積率0.76。

　　第四部分是需辦理的規劃及用地手續。項目用地作為中小學用地和防護綠地，符合控制性詳細規劃。需辦理集體土地完善轉用手續，完善上述手續后，采用集體建設用地審批的方式供地。

　　第五部分是資金籌措。項目總投資約為1200萬元，由團友經濟聯合社自籌、上級補助資金、捐款等資金統籌解決。

　　第六部分是開發時序。項目開發周期為3年，在完成供地手續之日起1年內開工建設，3年內完成改造。

　　第七部分是實施監管。由榕城區人民政府在改造方案批準之日起3個月內與改造主體簽訂項目監管協議，并按要求落實監管。