揭府辦函〔2022〕90號
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市政府有關(guān)部門：
《揭陽市惠企政策“免申即享”工作方案（試行）》已經(jīng)市政府七屆19次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實施過程中遇到問題，請徑向市招商辦反映。
揭陽市人民政府辦公室
2022年9月8日
揭陽市惠企政策“免申即享”
工作方案（試行）
為深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于全面優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，進(jìn)一步簡化惠企政策兌現(xiàn)流程，推動惠企政策“免申即享”措施落地落實，營造優(yōu)良政務(wù)服務(wù)環(huán)境，切實提升服務(wù)企業(yè)能力水平，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。
一、總體要求和目標(biāo)
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實市委第七次黨代會和市委七屆二次、三次全會精神，聚焦“三個最”的目標(biāo)要求，實行惠企政策“免申即享”，由企業(yè)上門申請轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲃觾冬F(xiàn)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，切實提升群眾和企業(yè)的獲得感和滿意度。通過健全部門間信息交流共享機(jī)制，實現(xiàn)符合條件的企業(yè)免予申報、直接享受相應(yīng)的惠企政策，提高政策的到達(dá)率和兌現(xiàn)率，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動力，激發(fā)市場主體活力。
二、基本原則
（一）優(yōu)化實施流程。針對實施“免申即享”的惠企政策，凡是符合條件的企業(yè)將免予申報，直接享受相應(yīng)的政策紅利，由對應(yīng)的業(yè)務(wù)主管部門會同財政部門按程序及時兌現(xiàn)。
（二）實行動態(tài)調(diào)整。財政資金“免申即享”政策項目將按照“有進(jìn)有出，分批發(fā)布”實行動態(tài)調(diào)整，凡是符合條件的惠企政策，要及時納入，不斷擴(kuò)大“免申即享”覆蓋范圍；對到期過時的惠企政策，要及時宣布失效或廢止，退出“免申即享”范圍。非財政資金“免申即享”政策項目要最大程度簡化工作流程，快速兌現(xiàn)。對確需企業(yè)提出申請的惠企政策，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）堅決防范風(fēng)險。建立健全內(nèi)部風(fēng)險防控機(jī)制，規(guī)范“免申即享”政策自由裁量權(quán)。加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，堅決防止弄虛作假、虛報冒領(lǐng)套取財政資金現(xiàn)象發(fā)生。
三、重點(diǎn)工作
（一）明確免申條件。財政資金“免申即享”政策要符合以下四個條件：一是有政策依據(jù)；二是有認(rèn)定結(jié)果；三是有明確的獎勵、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；四是有財政預(yù)算（含預(yù)算調(diào)整）安排。
（二）梳理發(fā)布清單。經(jīng)市招商辦與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門梳理確認(rèn)，第一批“免申即享”政策項目共9個（詳見附件）。后續(xù)批次的“免申即享”項目清單，由業(yè)務(wù)主管部門梳理提出，經(jīng)征求相關(guān)單位意見后，由市招商辦匯總報市政府同意后發(fā)布。
（三）下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。各業(yè)務(wù)主管部門在編制年度部門預(yù)算時，將符合條件的“免申即享”政策項目單獨(dú)編列，按程序報批后，由財政部門及時下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。
（四）優(yōu)化辦理程序。各業(yè)務(wù)主管部門要積極宣傳“免申即享”惠企政策，及時通知符合條件的企業(yè)確認(rèn)享受政策。各業(yè)務(wù)主管部門要做好與政策享受企業(yè)所在縣（市、區(qū)）有關(guān)部門的銜接工作，核實企業(yè)情況，確保審批流程方便快捷。“免申即享”政策兌現(xiàn)審核時，企業(yè)須符合相關(guān)約束條件，相關(guān)條款如遇上級政策重大調(diào)整或有明顯沖突的，依照上級政策執(zhí)行。
（五）按時兌付資金。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，按規(guī)定及時下達(dá)惠企政策資金，兌付資金由財政部門委托銀行代發(fā)的，業(yè)務(wù)主管部門要及時向同級財政部門提供基礎(chǔ)信息；政策資金由業(yè)務(wù)主管部門直接發(fā)放的，業(yè)務(wù)主管部門要及時向同級財政部門反饋發(fā)放信息，確保政策資金發(fā)放真實、完整、準(zhǔn)確。
（六）強(qiáng)化平臺管理。市財政局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局要加快將“免申即享”政策項目納入“粵財扶助”平臺，對接“粵商通”平臺。各業(yè)務(wù)主管部門依托“粵財扶助”平臺，實現(xiàn)線上確認(rèn)、審核、發(fā)放以及公開公示等線上流程制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，實現(xiàn)企業(yè)“零跑動”享受“免申即享”政策資金。揭陽“粵財扶助”平臺啟用前，各業(yè)務(wù)主管部門按原渠道，提供方便快捷方式為企業(yè)辦理享受“免申即享”政策資金。
四、保障措施
（一）全面掌握信息，確保應(yīng)享盡享。各業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)與財政部門、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門及相關(guān)企業(yè)的聯(lián)系對接，確保“免申即享”政策項目在平臺獲得技術(shù)支持，及時獲取企業(yè)有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定、評選評定等相關(guān)信息，確保符合條件的企業(yè)應(yīng)享盡享。
（二）加強(qiáng)協(xié)同配合，確保形成合力。各相關(guān)職能部門要各司其職、加強(qiáng)協(xié)作、共享信息，切實強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同形成規(guī)范開展“免申即享”工作的強(qiáng)大合力，確保政策兌現(xiàn)依法合規(guī)、落實到位。
（三）強(qiáng)化政策宣傳，確保廣泛周知。各相關(guān)職能部門要緊扣“三個最”要求，以營造優(yōu)良政務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，切實加大媒體宣傳力度，通過線上線下等形式，宣傳貫徹“免申即享”政策，讓更多企業(yè)了解政策、掌握政策、用好政策，充分享受政策紅利和便捷服務(wù)。
附件：揭陽市惠企政策“免申即享”項目清單（第一批）
附件
揭陽市惠企政策“免申即享”項目清單（第一批）
序號 | 項目 | 支持標(biāo)準(zhǔn) | 文件依據(jù) | 有效期 (起止日期) | 主管部門 | 聯(lián)系方式 |
1 | 孵化載體后補(bǔ)助 | 1.科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）運(yùn)營評價，按省實際補(bǔ)額50%配套補(bǔ)助。
2.對認(rèn)定為國家級科技企業(yè)孵化器的每個補(bǔ)助80萬元，獲得科技部備案的眾創(chuàng)空間每個補(bǔ)助60萬元，獲得科技部和省科技廳備案的星創(chuàng)天地每個分別補(bǔ)助20萬元、10萬元。 | 《揭陽市人民政府關(guān)于印發(fā)揭陽市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+1+12”政策體系文件的通知》（揭府規(guī)〔2020〕3號）》文件發(fā)布的《揭陽市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新扶持辦法》 | 2020年8月31日至2025年12月31日 | 市科技局 | 科技創(chuàng)新科
0663-8768138 |
2 | 高新技術(shù)企業(yè)獎勵 | 1.新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，“四上企業(yè)”獎勵50萬元，非“四上企業(yè)”獎勵30萬元；重新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，“四上企業(yè)”獎勵40萬元，非“四上企業(yè)”獎勵20萬元。
2.外省、市高新技術(shù)企業(yè)遷入，獎勵40萬元。 | 《揭陽市人民政府關(guān)于印發(fā)揭陽市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+1+12”政策體系文件的通知》（揭府規(guī)〔2020〕3號）》文件發(fā)布的《揭陽市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新扶持辦法》 | 2020年8月31日至2025年12月31日 | 市科技局 | 科技創(chuàng)新科
0663-8768138 |
3 | 科學(xué)技術(shù)獎配套獎勵 | 按照國家獎勵額度的100%、省獎勵額度的50%配套獎勵。 | 《揭陽市人民政府關(guān)于印發(fā)揭陽市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+1+12”政策體系文件的通知》（揭府規(guī)〔2020〕3號）》文件發(fā)布的《揭陽市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新扶持辦法》 | 2020年8月31日至2025年12月31日 | 市科技局 | 科技創(chuàng)新科
0663-8768138 |
4 | 科技創(chuàng)新平臺后補(bǔ)助 | 1.對認(rèn)定為省級、市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，分別給予100萬元、20萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
2.對認(rèn)定為國家級、省級（企業(yè)）重點(diǎn)實驗室的，分別給予100萬元、50萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
3.對認(rèn)定為國家級、省級、市級工程技術(shù)研究中心的，分別給予100萬元、20萬元、10萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。 | 《揭陽市人民政府關(guān)于印發(fā)揭陽市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+1+12”政策體系文件的通知》（揭府規(guī)〔2020〕3號）》文件發(fā)布的《揭陽市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新扶持辦法》 | 2020年8月31日至2025年12月31日 | 市科技局 | 科技合作科
0663-8210567 |
5 | 知識產(chǎn)權(quán)獎勵 | 1.對獲得中國專利金獎、銀獎和優(yōu)秀獎的，分別給予50萬元、30萬元和20萬元的配套獎勵。
2.對獲得廣東專利金獎、銀獎和優(yōu)秀獎的，分別給予30萬元、20萬元和10萬元的配套獎勵。
3.對獲得國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和廣東省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，分別給予30萬元、15萬元和10萬元的獎勵。 | 《揭陽市人民政府關(guān)于印發(fā)揭陽市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+1+12”政策體系文件的通知》（揭府規(guī)〔2020〕3號）》文件發(fā)布的《揭陽市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新扶持辦法》 | 2020年8月31日至2025年12月31日 | 市市場監(jiān)管局 | 知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)科
0663-8291956 |
6 | 限上商業(yè)企業(yè)獎勵 | 1.在我市統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺正常報數(shù)，當(dāng)年度銷售（營業(yè)）額增速高于全市社會消費(fèi)品零售總額增速的限上商業(yè)企業(yè)給予獎勵，其中年銷售（營業(yè)）額1億元（不含1億元）以下的給予每戶1萬元獎勵；年銷售（營業(yè)）額1億元（含1億元）以上的給予每戶2萬元獎勵。
2.新增為限額以上法人企業(yè)（批發(fā)、零售、住宿、餐飲），在統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺正常報數(shù)的企業(yè)，每戶企業(yè)給予2萬元的獎勵。 | 《關(guān)于印發(fā)〈揭陽市關(guān)于扶持商貿(mào)業(yè)發(fā)展促進(jìn)消費(fèi)增長的若干措施〉的通知》（揭市商務(wù)〔2020〕115號） | 2020年11月24日至2025年12月31日 | 市商務(wù)局 | 商貿(mào)服務(wù)管理科 0663-8224172 |
7 | 市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭認(rèn)定獎補(bǔ) | 新認(rèn)定市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)給予10萬元一次性資金獎勵，新認(rèn)定市級農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場的給予5萬元的一次性獎勵。 | 《揭陽市人民政府關(guān)于印發(fā)揭陽市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+1+12”政策體系文件的通知》（揭府規(guī)〔2020〕3號）》文件發(fā)布的《揭陽市促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持辦法》 | 2020年8月31日至2025年12月31日 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技教育科
0663-8338963 |
8 | 粵東新城落戶獎 | 1.對新落戶粵東新城的國家高新技術(shù)企業(yè)，每家給予40萬元落戶獎勵。
2.對有關(guān)政府部門認(rèn)定的重點(diǎn)實驗室、工程中心、技術(shù)中心、科技創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺，根據(jù)認(rèn)定級別按就高不重復(fù)的原則,國家級、省級、市級分別給予200萬元、100萬元、20萬元一次性資金配套。 | 《揭陽市人民政府關(guān)于印發(fā)揭陽市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+1+12”政策體系文件的通知》（揭府規(guī)〔2020〕3號）》文件發(fā)布的《揭陽市粵東新城促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》 | 2020年8月31日至2025年12月31日 | 粵東新城管委會 | 粵東新城經(jīng)發(fā)局
0663-8186928 |
9 | 粵東新城經(jīng)營貢獻(xiàn)獎 | 1.對粵東新城旅游景區(qū)新建、改造升級新獲得國家AAAAA級、AAAA級、AAA級旅游景區(qū)（點(diǎn)）的旅游企業(yè)分別給予一次性獎勵200萬元、50萬元、20萬元;同一項目原則上只享受一次獎勵，但是同一項目等級提升則可以享受與前次獎勵之間的差額部分。
2.對被新評定的國家級五星級、四星級、三星級的酒店，分別給予一次性獎勵80萬元、50萬元、20萬元，同一酒店等級提升可以享受與前次獎勵之間的差額部分。 | 《揭陽市人民政府關(guān)于印發(fā)揭陽市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+1+12”政策體系文件的通知》（揭府規(guī)〔2020〕3號）》文件發(fā)布的《揭陽市粵東新城促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》 | 2020年8月31日至2025年12月31日 | 粵東新城管委會 | 粵東新城經(jīng)發(fā)局
0663-8186928 |
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